最美法治人物葛永军：“金牌和事佬” 一心解民忧
“有难事，找葛所。”在宜兴市宜城街道，老百姓只要有纠纷，第一时间想到的就是司法所所长葛永军。小到亲属矛盾、邻里纷争，大到社会群体事件，葛永军都能化干戈为玉帛，群众亲切地喊他“金牌和事佬”。
葛永军自小就爱“管闲事”，谁家有个争论，他总去凑热闹，年纪虽小，但他有时也能说出点道道来。当兵后，他把“管闲事”的兴趣转移到学习法律知识上。部队转业回来，葛永军当上司法所长，在这个岗位一干就是20年。
司法所调解员的主要职责是用心用法用情，及时将社会矛盾纠纷化解在基层。前不久，宜城街道东虹社区的保洁员马严珍在上班路上摔伤，腿部严重骨折。马严珍认为，自己是在上班途中受的伤，应该算工伤。但是，社区负责人并不认同。当事双方各执一词，闹到了宜城司法所。葛永军仔细了解情况后认为，马严珍是退休返聘，跟东虹社区没有劳动合同，而且是她自己不小心摔伤，不能算工伤，但是马严珍表示不能接受。在葛永军多次调解下，最终由东虹社区人性化补偿马严珍3500元，双方握手言和。
“在外人看来，调解员所干的都是些琐碎小事，但对当事老百姓来说，这些都是关系到他们切身利益的大事。” 在葛永军看来，随着社会经济发展，基层纠纷变得日益复杂，一旦处置不当，就可能小事变大，引发矛盾升级。
前几年，一场狂风将辖区内某厂临时钢结构建筑整体掀起，砸中附近三户农宅。“这是天降横祸，我们没有赔偿责任。”厂方一再强调不可抗力，拒不赔偿。三农户索赔未果，立即喊来村里40多个农民，带着锄头铁耙堵住厂门。厂方也不示弱，迅速聚集20多名小青年。双方对峙着，械斗一触即发。
接到报告，葛永军第一时间赶到现场，见一个小青年正从汽车后备箱拿出一把马刀。葛永军眼疾手快，一步冲上前，用在部队练就的擒拿术夺下马刀。随后，他一边联系派出所，一边责令厂方负责人劝退闲杂人员。此后，葛永军花了近一个月时间，动之以情，晓之以理，双方达成赔偿协议，一场纷争烟消云散。
做好矛盾调解，除了明辨是非、懂理懂法，还得通晓人情世故，更要设身处地、换位思考。张建强2003年店面拆迁，由于拆迁补偿标准存在落差，他心中难以咽下这口气。他一层层打官司，两年下来，始终没有结果。随后，他又上访6年，最后不仅花光积蓄，人也筋疲力尽。
“继续上访下去，将越访越穷，越访越苦，这辈子就毁了。”葛永军找到张建强，认为按当时的补偿标准老张确实吃了亏，而且这些年房价上涨许多，老张心里更不平了。但事情过去多年，拆迁的单位都没有了，去死磕到底没有意义。换个思路，对张建强在其他方面帮扶和适当补偿，就可能柳暗花明。在葛永军的关心下，张建强重新购买店面房，作为就业安置对象享受了街道购房优惠，他心头多年的积怨也就此平息。如今老张的生活又有了奔头：“我的茶叶店生意很不错，借的钱也全还完了，每天都有干劲！”
心中装着百姓，葛永军把一腔真诚和热情都奉献给了调解工作。谈及如何在政府和百姓间架起沟通的桥梁，他深有体会地说：“不要怕老百姓，不要烦老百姓，不要嫌老百姓。” 当了20年“老娘舅”，葛永军成功化解各类矛盾纠纷2600余起，无一例民转刑、民转非和投诉案件发生，制止群体性集访、械斗90余起，他先后获得“全国模范人民调解员”“江苏省十佳司法所长”“江苏省杰出政法干警”等荣誉称号。
葛永军说，一个优秀的调解员，面对矛盾纷争时必须身怀“十八般武艺”。为此，他把数千个司法典型案例剪贴成册，30多本册子摞起来有一尺多高。他还潜心学习法律知识和调解纠纷技巧，通过法律本科自学考试，又自费进修心理学并取得国家二级心理咨询师资格。在葛永军的倡议下，每周五固定成为“宜城司法所学习日”，所有人员交流案例、分享经验，共同提高业务能力。
多年的基层工作经验，让葛永军认识到，一些群众不学法、不懂法，导致法律意识淡薄，这也是造成一些民间矛盾纠纷的根源。要通过深入持久开展法治宣传教育，普及法律知识。1月3日，葛永军来到文峰社区给老年人讲解依法维权的技巧，PPT加上生动教案，让大家收获满满。居民何秀芳说：“葛所长讲课通俗易懂，讲到了我们老年人的心坎上。”葛永军还加入社区“法润民生微信群”，实时解答居民各类法律咨询。
来源：新华日报
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