江苏省级不动产登记信息管理基础平台通过验收

12月5日，江苏省自然资源厅在南京组织召开“江苏省级不动产登记信息管理基础平台一期建设项目”验收会。李闽副厅长及自然资源确权登记局、办公室、财务处、规划院、信息中心、登记中心相关负责同志参加会议。由南京大学李满春教授、自然资源部信息中心刘聚海处长、中国国土勘测规划院数据中心白晓飞副主任、浙江省自然资源厅信息中心徐志红副主任、江苏省发改委投资处陈新副处长、江苏省大数据管理中心李萍副处长、南京市不动产登记中心丁华主任7位专家组成的验收专家组，听取了项目汇报，审阅了成果资料，观看了平台演示，经质询与讨论，一致同意项目通过验收。

项目历经两年半，形成了以下几方面的成果：

01

标准规范方面

制定了《江苏省不动产登记信息共享交换规范》、《江苏省不动产登记电子证照规范》等技术类、数据类、管理类12个规范制度，指导全省相关工作开展。

02

数据库方面

建立了省本级海域使用权登记、全省不动产登记、电子证照、监管决策等10个数据库，存量数据汇集了680万宗地、758万幢房屋、2180万户、3962万条权利信息；增量数据汇集了705万条权利，日均接收3万条。

03

平台软件方面

建设了共享交换系统、电子证照系统、服务评价系统、综合监管系统等4类15个系统，在日常工作中发挥了重要作用。

04

基础设施与信息安全方面

投入高性能服务器15台，总计42颗高频CPU、2692G内存；1台42TB核心存储；配置抗DDOS设备、防火墙、堡垒机、入侵防御系统、攻击态势感知系统等，全方位保障环境安全。

项目取得了以下八个方面的成效：

01

海洋登记、履行职责

在对原省海洋与渔业局移交的档案整合入库基础上，省级平台与国家海洋局海域动态监测监视系统联动，自动获取用海审批、用海坐标、用海批文等信息，实现用海审批与登记业务协同，用海单位办理不动产登记实时办结、当天领证。

02

数据建库、夯实基础

初步建立了全省不动产登记数据库，通过初始汇交、补充汇交和日常增量报文接入结合，实现省市县数据同步更新，有效提升了数据的实时性和一致性。在自然资源部下发的登簿质量及接入情况通报中，我省成绩稳居全国前列，为监管决策、信息共享、公众查询奠定基础。

03

共享应用、服务社会

省级平台开展“三级联动、精准查询”，累计为相关部门提供600余万人次的不动产登记信息查询，有效缓解法院“执行难”，提升民政部门认定社会救助对象的精准度；同时，省级平台集成了户籍、人口、营业执照、婚姻登记等查询核验服务，面向各级不动产登记机构提供部门间信息共享，有力支撑“一窗受理、集成服务”及“互联网+不动产登记”。

04

监督管理、辅助决策

省级平台以统计图表、动态地图、视频图像等形式在大屏反映全省不动产登记的数据总量、变化趋势、异常情况等，同时定义合规监管、时效监管等9类380条规则，对全省不动产登记行为全面监管，降低登记风险。通过深度挖掘数据价值，提取不动产登记知识服务，从时间、空间维度，以趋势图、热力图、决策报告等形式，提供房地产交易热度时序变化、抵押融资专题等各类宏观决策分析服务。

05

服务评价、满意群众

根据自然资源部要求，我省开展不动产登记服务评价试点，并在全国率先实现122个办事大厅1241个窗口全覆盖。评价系统借鉴银行评价体系建设经验，统一评价标准，并与窗口人员、业务号关联，群众作出评价后数据直接上报至省级评价系统，本地不留存。截至2019年11月，累计接收145万次服务评价，满意率99.9%。

06

电子证照、数项第一

我省开展的二三维一体化不动产登记电子证照建设，颁发了全国第一个根据国标制定全省统一的证照规范；第一家由省级平台统一制证；第一个采用省密码管理局提供的国密算法电子认证安全防护；部分地区结合三维试点，使不动产回归三维本质。

07

工作规范、标准先行

项目制定的12个标准规范，在全省不动产登记各项工作中起到指导作用，提升了全省数据质量，规范了信息共享等技术标准，也为地方性标准规范的制定提供了基础。

08

三级等保、安全可靠

基础设施和安全设备的投入，安全防护软件的上线，通过了三级等保认证，从硬件、网络、系统多个维度保障了省级平台的安全可靠运行。

省级平台的建成，完成了不动产登记四统一的要求，引领了全省各级不动产登记信息化建设，提升了全省不动产登记工作质量和效率，形成了“一证首发、一面旗帜、一窗受理、一周办结、一城通办、一键申请、一网共享、一号咨询、一指评价、一部法规”的“十个一”模式；为自然资源统一管理奠定了基础。

“金杯银杯不如老百姓的口碑”，省级平台建设以服务群众为中心理念，使企业与群众有更好的获得感，厅自然资源确权登记局荣获全省“人民满意的公务员集体”称号。

2018年国务院大督查营商环境评价，江苏省不动产登记“时间最短、环节最少、材料最简”，位居全国第一。厅党组申报的“‘苏小登党员先锋岗’引领江苏不动产登记走在全国前列”，入选2019年党建创新成果坚持服务群众十佳案例。

李闽副厅长最后讲话时指出，感谢各位专家对江苏自然资源信息化工作以及信息平台建设的关心，接下来，省厅一是要认真研究并吸纳专家提出的建议，抓紧完善相关工作；二是要按照自然资源部信息化建设总体方案要求，扎实推进江苏自然资源信息化及不动产登记信息化工作；三是要不断改革创新，在不动产登记工作中增强信息化应用广度和深度，推动信息共享与“互联网+”，让老百姓在信息化的不动产登记服务中有更大的获得感。

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