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海外游客如涌入,日本能否hold住?
Original
特约评论员 梅岩
东方新报
2022-08-22
收录于合集
#日本
123 个
#疫情
13 个
#旅游业
5 个
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东方新报 5月19日
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日本准备最早从6月开始恢复接待海外游客。5月5日,首相岸田文雄在伦敦演讲时表示,“将进一步放宽边境口岸对策,力争在6月让入境与其他七国集团(G7)成员一样顺畅”。为此,日本可能将每天入境人数上限从1万人上调至2万人。
受疫情封锁影响,日本2021年入境人数下降至24.59万人,是有统计以来最少的一年。因南非发现新冠病毒奥密克戎变异株,日本在去年11月宣布临时“封国”。为方便商务人士、留学生和技能实习生入境,今年4月,日本将每天入境人数上限上调到1万人,但外国游客入境仍受限制。日本政府在2020年12月制定的“观光需求复苏计划”提及“试行得到管理的小规模分散型旅游团”,但因疫情影响未能实行。要在6月大幅上调入境人数上限,就是为了给海外游客到日本旅游清除障碍,加速旅游业的恢复。
为推进旅游业复苏,日本已经解除了国内旅行限制,今年“黄金周”出现游客“报复性增长”,让长期受困的旅游企业透过了一口气。但只靠一个“黄金周”还不足以支撑旅游业复苏,日本还需保持游客数量增长势头。海外游客一直是日本旅游业重要的收入来源,因此,日本政府再次将恢复接待海外游客提上了日程。
由于海外游客锐减,专门从事接待海外游客的旅游企业和从业者深陷困境,“全日本口译导游联盟”统计显示,2021年,80%的口译导游没有收入。口译导游不仅支撑着旅游业发展,还因与海外游客长时间接触而被视为“民间外交官”,海外游客锐减却让他们只能等救济。行业萧条,估计已有20%到30%的口译导游改行,长期无法工作还让导游面临着技能退化的难题,“全日本口译导游联盟”理事长松本美江谈到,很多导游为“不去现场就记不住该怎么做”而担心。导游改行和技能退化损害了日本接待海外游客的能力。
欧洲、东南亚都曾用放松防疫限制的办法加速旅游业恢复,结果都因疫情反弹而失败,日本借东京奥运会推动旅游业复苏的构想也因德尔塔流行而告吹。“黄金周”是日本在疫情下恢复旅游的一次“压力测试”,结果并不理想。“黄金周”后,日本感染者人数迅速增长,医疗压力猛增,不少人担心放开入境游将加剧日本疫情。日本的检测能力也很难应付猛增的入境旅客,要按计划上调入境人数限制,日本只能放松防疫限制,或调整检测流程,这也可能让日本的防疫安全网出现新漏洞。要避免重蹈覆辙,确保旅游业恢复不被打断,日本还需稳妥行事,在加速为入境游“松绑”的同时,加快提升检测能力,健全防疫体系。
重新对海外游客打开国门,日本的旅游接待能力也将面临考验。“黄金周”期间,日本很多景区就非常拥挤,一些高速路还出现拥堵,严重影响了游客体验。欧美和亚洲一些国家已经放松了防疫限制,日本恢复接待海外游客后,很可能迎来一波海外游客的“报复性增长”。日本大部分旅游企业和从业者已有很长时间没接待海外游客,很多设施处于闲置状态,不少导游技能生疏。要在海外游客突然猛增的情况下,确保服务质量,酒店、温泉、餐厅等服务企业需尽快将接待能力提升至疫前水平,导游也需调整心态和工作状态。旅游和交通管理机构需汲取“黄金周”的教训,制定出合理的游客分流计划,避免拥挤问题再次发生。
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