通用航空业是以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等为主的新兴产业。4月5日记者获悉，自治区政府办公厅于近日印发《关于促进宁夏通用航空业发展的实施意见》(以下简称《意见》)提出，我区将紧抓国家大力推进通用航空发展重大机遇，充分利用打造全域旅游的契机，依托宁夏良好的飞行气候、净空条件和较好的飞行培训基础，发展通用航空器制造、通航飞行、航空运动、旅游体验、教育培训、应急救援等领域，努力把通用航空业培育发展成为我区的新兴产业。
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定了！宁夏将建一大波通用机场，三年实现5A级旅游景区全覆盖
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红寺堡、同心、隆德都要建机场
《意见》提出，到2020年，我区建成红寺堡、同心、隆德等一批通用机场，实现地级市拥有通用机场或兼顾通用航空服务功能的运输机场。通用航空服务覆盖全区5A级旅游景区，争取开通区内旅游航线20条左右，区外旅游航线10条左右。力争发展通用航空企业10家以上，通用航空器达到50架以上，年飞行量3万小时以上，初步形成集通航作业、航空旅游、飞行培训、航空会展、航空运动、航空应急救援等多元化通航业发展态势，将宁夏打造为全国通用航空培训基地、全域低空旅游和通用产业示范区，实现通用航空业持续健康发展。
优先建设5A级景区所在地的通用机场
在具体建设任务中，我区将继续完善银川月牙湖、盐池通用机场的配套手续及运营资质。2018年前，建成红寺堡、同心及隆德通用机场，推进西吉、海原、泾源、青铜峡等通用机场项目前期工作。同时，将优先建设5A级景区所在县（区）的通用机场，满足低空旅游发展需求。依托银川河东国际机场、固原六盘山、中卫沙坡头支线机场现有的通信导航、地面服务等保障设施，适当增加小型飞机停机坪、机库等通用航空设施，满足区域内通用航空发展需求，提升宁夏辐射周边的空中综合保障能力。
扩大公共服务领域
在通用航空市场培育发展方面，我区将支持各级政府及有关部门通过直接购买飞机或通用航空服务方式，加强通用航空在抢险救灾、医疗救护、森林防火、环境监测、人工增雨等领域的应用，完善航空应急救援体系，开展航空应急救援等公共飞行业务，力争实现通用航空服务覆盖主要高速公路沿线的应急救援和三甲医院的医疗救护领域。
同时，扩大通用航空农林作业范围，开展森林航空消防业务，基本实现主要林区航空护林。推广通用航空在工业与基础设施建设、国土及地质资源勘查、地理信息测绘、大气污染源侦查、草原飞播、农作物病虫害防治和警务巡逻等领域的应用。
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能飞，能玩，还能学开飞机
除了扩大公共服务领域，我区还重点将通用航空服务与全域旅游建设发展紧密结合起来，既能飞，也能玩。这种结合不仅仅体现在2020年前通用航空服务覆盖全区5A级旅游景区，争取开通区内旅游航线20条左右，区外旅游航线10条左右的目标任务中，还将通过定期举办航展、飞行表演、空中跳伞、飞行体验、空中观光、航空赛事等活动，营造浓厚的航空运动氛围，利用互联网、会展、节日庆典等多种渠道，进一步培育航空旅游消费热点、释放消费潜力、开拓航空旅游消费市场。其中，我区将立足“全国首批50家航空飞行营地”，进一步完善盐池通用机场服务设施，提升每年一届的“航空嘉年华活动”水平；做大做强银川月牙湖通用机场每年一届的“通用航空展及全国跳伞冠军赛”活动；推动红寺堡每年一届的“全国及国际航模大赛”常态化。推进银川至额济纳旗、中卫、固原短途通用航空运输、旅游试点，为我区通用航空后续发展积累经验。
此外，我区将以直升机和固定翼培训相结合，开展通用航空私照、商照、飞行教员等培训业务，适时开展超轻型飞机、滑翔伞、热气球等特殊航空器适航证的私人驾驶培训，为通航企业发展提供飞行培训或教学训练服务。
鼓励社会资本投入通航产业
《意见》提出，我区将建立通用机场建设项目储备库并向社会公布，吸引社会资本参与通航生产制造、维修保养、服务保障领域等。同时，加快推进小型通用航空飞机制造项目建成投产，发展通用航空器整机生产项目，吸引国内外更多通航飞机研发、制造、运营的大型企业参与，以大项目带动产业发展。
在通用航空项目建设上，我区将抓好盐池长城观光景区国家通用航空旅游示范项目建设，积极争取银川月牙湖通用航空产业园纳入“国家通用航空产业综合示范区”，推进银川滨河新区通航小镇项目建设，探索我区通用航空业未来综合发展的模式。
安全规范方面严打“黑飞”
为了保障通用航空安全规范，民航宁夏监管、空管部门将逐步改善现有的监管平台，提升通用航空器地面和空中活动的监控与追踪能力，实现飞行动态实时监控。公安部门对违法违规通用航空器落地后进行秩序维护和现场处置，依法查处阻碍民航监管人员执行公务的行为，严厉打击“黑飞”等违法违规行为。
此外，我区将支持有关企业或机构在自治区政府产业引导基金下申报设立通用航空发展专项建设子基金，根据发展需要逐步增加额度，用于新建（改、扩建）通用机场、通航产业项目的引进、技术研发、人才引进培训、通用机场运行管理等方面。对具有创新发展能力的通用航空骨干企业和产业联盟在自治区投资产品研发、技术引进、应用示范和产业化建设新建项目的，自治区财政给予资金支持。对通用航空业项目优先纳入自治区重点项目并优先保障用地指标，促进其发展。
通用机场，又称为通用航空机场，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动而使用的机场，包括可供飞机和直升机起飞、降落、滑行、停放的场地和有关的地面保障设施。（记者 王宇菲）
来源：新消息报
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