卫生环境差、医疗价格过高！银川这6家医院成重点整治对象！

　　据银川市卫生和计划生育委员会消息，今年银川将对社会办医和民营医疗机构进行重点整治。

　　该委将联合银川市市场监督管理局、物价局联合执法，对社会办医和民营医疗机构的临床诊疗行为、收费行为、宣传行为等进行全面整治，打击过度医疗、不合理收费、过度宣传等违法违规行为，保障市民就医安全。   

2015年以来立案查处46起违法违规行为 

　　据银川市卫生和计划生育委员会主任马晓飞介绍，作为公立医疗资源的重要补充，民营医疗机构在满足人民群众多样化、多层次医疗卫生服务需求上，发挥着不可或缺的作用。

　　截至2017年12月底，银川市共监管医疗机构82家，其中，公立医院7家，行业办医疗机构8家，民营医疗机构57家，互联网医疗机构10家。

　　在监督管理上，银川市每年都对各医疗机构的医疗执业活动、人员资质、传染病防治、消毒隔离技术执行、医疗废物处置等情况开展监督检查，在确保日常监管100%覆盖的基础上，每年有针对性地开展临床用血、打击非法行医等专项监督检查。

　　2015年以来，共对医疗机构超范围执业、使用非卫生技术人员、未取得许可擅自开展诊疗活动等违法违规行为立案查处46起，罚款人民币137000元。

　　对检查中有不良执业行为的医疗机构，依据《宁夏医疗机构执业不良行为积分管理办法》予以罚款记分，对查处的违法案例全部在银川市人民政府等门户网站上进行公示。

　　此外，还建立了民营医疗机构联席会议和负责人微信群，定期召开联席会议，传达国家、自治区、银川市出台的法律法规政策，通报近期民营医疗机构监督检查中发现的问题，并在微信群中推送相关内容、指导，提醒民营医疗机构规范执业，健康发展。          

督促宁夏友谊慈善医院等6家民营医院停业整改

　　2017年，银川市卫生计生委委托银川市医学会组织医疗、护理、院感等方面专家，对全市39家社会办医和民营医疗机构进行了年度校验考核。

　　从总体情况看，多数医疗机构能够按照依法依规执业，银川爱尔眼科医院、德升泰艾齿口腔等33家医疗机构校验合格。

　　但依然有个别医疗机构存在医务人员无资质上岗、超范围执业、业务管理不到位等问题。

　　其中，宁夏友谊慈善医院、宁夏中山医院、银川博康医院、银川宁和风湿骨伤专科医院存在机构布局不合理、流程不规范、医疗器械和设备清洁不到位，消毒措施和麻醉管理不规范、卫生环境差等问题，校验考核成绩不合格。

　　而宁夏生殖保健医院，从2017年1月份至8月初，通过12345热线投诉举报多达37起次，银川欧亚男健医院被投诉举报27起次，投诉内容均集中反映过度医疗、价格过高、治疗效果不佳等方面。

　　银川市卫生计生委多次组织市场监督、医保、物价、等监管部门及医疗专家进行联合督导检查，并现场下达了整改意见，但是这两家医院的整改落实始终不到位，投诉举报现象未见明显改善，对社会及卫生计生系统行业形象带来了较为严重的负面影响。

　　对此，银川市卫生计生委决定对宁夏友谊慈善医院等6家医疗机构暂缓校验，暂缓校验期为一个月，责令6家医疗机构对照存在问题进行全面整改，在暂缓校验期内不得发布医疗服务信息和广告，未设床位的医疗机构不得执业，除急救外，设床位的医疗机构不得开展门诊业务、收治新病人。

　　随后又因6家医院整改不到位，再次延长校验期一个月，延长期为2017年11月8日至12月7日。

　　近日，银川市卫计委展开“回头看”监督检查活动，再次对宁夏友谊慈善医院、宁夏中山医院、银川博康医院、银川宁和风湿骨伤专科医院、宁夏生殖保健医院、银川欧亚男健医院进行重点监督检查，督促6家医院整改自身存在的问题。       

大力扶持社会力量办医 

　　马晓飞介绍说，在2018年全国卫生计生工作会议上，鼓励社会资金进入医疗、医养结合等领域被列入“健康中国建设”的十大重点工作。

　　银川市在2017年3月出台了《银川市进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》等政策性文件，明确按照2020年和2030年每千常住人口不低于1.0张和1.5张为社会办医预留规划空间，将社会办医（含互联网医院）纳入区域医疗资源规划，鼓励社会力量举办各种类别的医疗机构，形成多元办医新格局，通过完善和落实支持政策，鼓励和引导社会办医疗机构走专业化、高端化、差异化路子，向“专、精、优”方向发展，积极引进和支持“银川爱尔眼科医院”等有专科优势品牌化的医疗集团进入银川市医疗领域，满足群众多样化、差异化、个性化健康需求。

　　力争到2020年建成和发展3—5家有一定规模、一定社会影响、一定品牌特色的社会办医疗机构，实现社会办医疗机构床位数和服务量占全市总量的比例、办医质量和办医水平明显提高。

　　具体来说，我市将放宽社会办医的市场“准入门槛”，简化并规范社会资本举办医疗机构审批程序。落实社会办医疗机构的优惠政策，在财政资金扶持、土地和价格政策、税收政策、医保政策等方面，让社会举办的医疗机构享受与公立医疗机构平等的待遇。

　　同时将社会办医疗机构纳入银川市医疗信息公众服务平台，实现与公立医疗机构相关信息、医学数据互联互通，强化标准统一和质量控制，在确保医疗安全和满足医疗核心功能前提下，实现医学影像、医学检验等结果互认和医疗机构消毒供应中心、三级医院检验科室等资源共享。    

多部门联手打击虚假广告、过度医疗和乱收费

　　一方面是大力扶持，另一方面是积极引导，针对目前民营医疗机构存在的种种问题，银川市卫生计生委将联合物价局和市场监管局联合行动，规范民营医疗机构医疗广告发布行为，严禁发布虚假、违法医疗广告，严厉打击非法行医活动和小病大治、过度医疗等套取骗取医保资金的医疗欺诈行为。

　　在价格监管方面，制作统一监制的服务价格手册，严格执行明码标价和医药费用“一日清单”制度，对无医嘱、无检查检验送检单、无检查检验报告单的“三无”行为，一经查处按照违反明码标价或涉嫌欺诈进行严厉处罚。

　　马晓飞表示，今后将加大对医疗机构违法违规行为的曝光力度，发现一起曝光一起，让全社会共同监督，形成合力，打造健康有序的医疗环境。（记者 沈亚婷）

来源：银川市新闻传媒集团

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