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贷款导致赞比亚债务危机?阿拉伯媒体这样说

综合报道 非洲华侨周报 2020-10-01

来源:半岛电视台


近年来,赞比亚的公共债务大幅增加,对潜在危机的担忧也引起了西方媒体的广泛关注。上个月初,英国商业情报机构《非洲机密》发布报告称,不可持续的中国贷款导致赞比亚债务负担升级,并称国有电力公司ZESCO已在与一家中国公司进行收购谈判。对此,赞比亚政府对上述指控予以驳斥,并否认ZESCO等国营企业私有化计划的存在。


这些指控恰逢西方对中国向非洲国家增加贷款的担忧加剧。英国对赞比亚的社会现金转移计划中出现了大规模腐败问题后,英国冻结了对赞比亚的资金援助并展开调查;两周时间内,爱尔兰、芬兰和瑞典等其他援助国也纷纷效仿此举。


谁是赞比亚的债权人?然而,赞比亚的债务现实却说了一个不同版本的故事:中国不是赞比亚债务的唯一参与者。正如《经济学人》杂志9月份写道,中国可能持有赞比亚外债的四分之一到三分之一。近年来,同其他几个非洲国家一样,在由西方机构控制的国际市场上,赞比亚通过巨额国际债券(Eurobonds)借入美元。


2012年至2015年间,赞政府共发行了3个国际债券,总计30亿美元。由于投资者信心下降,导致债券利率持续增加,上个月达到了17%;第一笔债券于2012年发行,收益率为5.6%。赞政府今年6月宣布外债总额达到惊人的94亿美元,占GDP的34.7%,高于2011年底的19亿美元,占GDP的8.4%。赞比亚是世界上贫富不均第四严重的国家,约74.3%的人口每天的生活费不足3.2美元。


具有讽刺意味的是,西方现在对中国的指控,恰是过去几十年来,IMF一直在做的事:向有需要的国家提供不可持续的贷款,使它们进一步陷入债务,削弱国家能力,向国际投资者(主要来自西方国家)开放本国经济。


事实上,不是赞比亚再一次被国际债权人所困。相反,IMF及其西方盟国受到中国近年来建立的平行经济体系的威胁,害怕失去对赞比亚和其他非洲国家的控制。


关于贷款细节,中国向来自IMF的监控予以隐藏,可以理解。赞比亚总统埃德加·伦古及其政党人员现在被视为对西方霸权的公然威胁,因为他们对北京公开发声支持。8月底,经过长期的财政援助谈判失败后,IMF召回了驻赞特使阿尔弗雷多·巴尔迪尼(Alfredo Baldini),显然是迫于赞政府官员对他的行为不满的压力。


伦古对公共财政的管理不善及日益明显的专制倾向表明,他的立场有失原则,也受利益驱使。但西方对伦古的指责也不见得“安好心”。


西方媒体故意淡化了这样一个事实:IMF的援助伴随着沉重的条件限制,进一步削减开支和加速私有化进程。没有证据表明,IMF项目比中国援助更好。


20世纪90年代和21世纪初,IMF和世行在ZESCO私有化方面推波助澜,但将ZESCO私有化的企图以失败告终。


2016年,关于ZESCO私有化的谈判重新浮出水面。赞比亚独立报《The Mast》指出,整个2016年,有关沙特阿拉伯购买ZESCO的传闻不断,这与伦古于当年5月对该王国进行的国事访问以及沙特阿拉伯提出向赞比亚提供廉价石油有关。


今年,赞比亚与沙特阿拉伯签署外交和政治磋商谅解备忘录以及赞比亚出口山羊到沙特阿拉伯的新闻屡见报端。沙特政府投资了赞比亚医院和道路等若干项目,但西方媒体对这些项目基本保持沉默。鉴于沙特与美、英保持一致,这并不奇怪。


矿产资源日渐枯竭的当前世界中,欧洲尤为依赖资源,欧洲对赞比亚的铜、铀和钴需求量巨大。西方国家也对赞比亚这一内陆国家在非洲大陆中心的战略地位同样感兴趣。赞比亚与八个国家接壤,与邻国、资源同样丰富的刚果(金)关系密切。希望西方的危言耸听不会导致赞比亚出现债务违约,不然最大的输家将是当地民众。


以上观点不代表本报立场。


另据当地媒体报道,10月16日,在法国石油化工公司道达尔赞比亚总部的揭牌仪式上,伦古表示,他对反对党派试图破坏社会稳定和煽动民众情绪的“谎言和暗示”感到恼火,他呼吁投资者不要理会一些恶毒的怨恨和谣言,及某些外国出版物在攻击赞比亚经济方面的错误陈述。


伦古称,爱国阵线政府对国家经济和公共财政的管理是建立在一个既定的制度基础上,并有良好的基本原则为指导。伦古承诺,政府将继续创造一个有利的投资环境,以吸引更多投资者的投资,为当地社会创造就业和财富。他进一步透露,能源仍然是经济多元化计划的重要组成部分,政府通过取消太阳能项目的税收,使太阳能产品更加实惠。


华侨周报综合报道

责编 | 刁皓若



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