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美商务部突破“底线”：禁止使用美国设备公司向华为提供芯片
5月15日消息，据路透社报道，美国商务部于当地时间周五宣布修改一项出口规定，禁止全球制造商向华为提供芯片。
美国商务部表示，尽管华为在2019年5月被列入美国“实体清单”，但该公司仍在继续使用美国的软件和技术设计芯片。出口规则改变后，使用美国芯片制造设备的外国公司在向华为或海思等附属公司供应某些芯片之前，将被要求获得美国许可证。
“华为及其附属公司‘已经加大了破坏这些基于国家安全限制的努力’。”美国商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)在一份声明中表示，规则的改变是为了“防止美国技术促成违背美国国家安全和外交政策利益的恶意活动”。
美国商务部还指出，这项规定将允许已经在生产的芯片运往华为，只要发货在周五起120天内完成即可。这些芯片组需要在周五之前投产，否则根据最新规定，它们将被禁止出口。
具体来看，这一有针对性的规则变化将使以下外国产品受出口管理条例(EAR)的约束：
1、由华为以及实体清单上的关联公司(比如海思)生产的半导体设计类产品，只要采用了被列入美国商务控制清单(CCL)的软件和技术的直接产品，都受到管制。
2、根据在实体清单上华为及其关联公司(如海思半导体)的设计规范生产的芯片组等产品，是由某些位于美国境外的CCL半导体制造设备的直接产品。此类美国境外生产的产品仅在知道它们将用于再出口、从国外出口或国内转移到华为或其实体清单上的任何关联公司时才需要许可证。
据了解，有些使用美国半导体制造设备的海外代工厂已开始根据2020年5月15日的华为设计规范进行生产，为了避免对这些芯片代工厂产生直接不利的经济影响，此类海外生产的产品只要在规则生效日期后的120天之内复出口、从国外出口或国内转移，则不受这些新许可要求的约束。
毋庸置疑， 此规定的出现，将对华为、苹果、芯片代工巨头台积电以及高通来说，都堪称是重创。其中，台积电是华为海思部门芯片的主要生产商。
值得关注的是，在将美企纳入中方“不可靠实体清单”的问题上，早在去年5月31日，商务部新闻发言人高峰在专题发布会上就对媒体表示，根据相关法律法规，中国将建立不可靠实体清单制度。对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供、严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将列入不可靠实体清单。
商务部安全与管制局局长支陆逊去年6月1日对此作出进一步说明，中国政府在决定是否将某个实体列入“不可靠实体清单”时，会综合考虑四方面因素：一是该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为；二是该实体行为是否基于非商业目的，违背市场规则和契约精神；三是该实体行为是否对中国企业或相关产业造成实质损害；四是该实体行为是否对国家安全构成威胁或潜在威胁。