如何在2018年H-1B申请中避免RFE洪流？移民老司机为你倾力支招

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眼见2017年就将结束，2017年的H-1B申请终于处理得差不多了，我们也终于能稍松一口气了。回顾即将过去的这一年，无论对于H-1B的申请人、还是受理委托准备申请的移民律师来说，都是异常艰辛的一年。

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2017

今年的H-1B申请工作有多困难，经历了这轮考验的申请人自不用说，而没在今年申请的外围人士想必也通过各种渠道多少有所耳闻了。然而这种艰难的局面不会随着2017年的收尾就这样结束，接下来马上又要开始的2018申请季依然“前路艰险”，而我们又该如何应对呢？

2017年，选择H-1B等于选择痛苦

2017年H-1B的规定

并没有发生任何实质性的更改，

但从4月初递交了申请之后，

对很多人来说移民局的审核工作

宛如一场噩梦。

朋友美女肖在连续三年参加抽签今年终于中签的情况下，两次被RFE，她拥有绝佳的学历、丰富的工作经历/背景、有实力的雇主，这种情况放在往年必须是最早一拨收到批准信的，然而今年尝试过各种努力之后她还是收到了拒信。一封拒信不仅对美女肖在美国的事业发展是一个沉重的打击，她的整个人生都迎来了一场巨变。

这样因为迟迟拿不到H-1B的“倒霉蛋儿”并不在少数，朋友大个张给我吐槽了他H-1B未中之后持续了一年半的艰难生活。

这是一张他的手机闹铃截图，他工作日的闹铃设在7点之后，而周末两天的闹铃都在7点之前，因为第一年H-1B未中签、OPT已经结束，他不得不开始了周一到周五上班、周六和周日上课的生活，而这样的节奏持续了整整18个月的时间。想想自己这近两年里搭进去的学费这位朋友表示心口很痛。

2017年遭遇H-1B申请RFE洪流

除了千军万马过独木桥的抽签制度作祟外，今年很多申请都遭遇到了RFE(要求提供补充材料)，这个往年在必要时刻才会出现的东西给今年的H-1B申请造成了极大的困难。而在所有被RFE的申请中，Level I工资成了最常被质疑的问题之一。

这是一个出现在H-1B申请第一步、LCA申请中的环节，长久以来移民律师已经适应了美国移民局的审批习惯，LCA一直都是这么处理没出现什么大问题，但今年移民局却在这上面大作特作文章。

在H-1B申请过程中，第一步需要向美国劳工部提出工作职位申请(Labor Certification Application，简称LCA)。在LCA中需要填写该职位的实际工资及与其相对应的工资等级标准。

而这个工资等级标准，是由劳工部劳动统计局根据美国不同地区、不同职业种类统计出来的工资数据，人为创造出了从Level I到Level IV四个级别。

H-1B申请中所说的“工资标准”，就是在将本职位工资和该地区该职位的工资标准进行比较，得出应该选择的工资级别，并在LCA中填写，递交至劳工部审阅。只有完成了LCA申请才能继续后续的H-1B申请。

LCA网络申请网址：https://icert.doleta.gov/

Level I到底在质疑什么？

一般情况下大多数雇主都不会为刚毕业、没有什么工作经验、级别较低的外籍员工申请高级别的工资，为了省钱于是 Level I就成了不二选择。

”

劳工部对 Level I的要求是：对于该工作只有最基本的了解、只需要对工作做出有限的判断、工作需要在主管的密切监督下进行等。但雇主在申请材料中对申请职位的描述却让移民局认为这些工作是“独特”(unique)、“复杂”(complex)的。很显然就和 Level I的要求相矛盾了。

今年之前，移民局偶尔会在RFE中质疑这个问题，要求雇主说明为何认为Level I级别的工资满足申请H-1B的要求。但今年特朗普的《Buy American and Hire American》行政令中明确传达了这个信息：H-1B签证应该是给那些获得最高工资(highest-paid)及拥有最高技术(most-skilled)的外籍员工准备的。于是以前很少在RFE中出现的Level I工资的问题，反而在今年成为了H-1B最大、也是最常见的难题之一。

如何避免重蹈Level I覆辙？

经历了2017年H-1B的RFE洪流，准备2018年申请时我们就应该格外小心了，尽量避免重蹈LCA Level I的覆辙，以下是几个实用建议：

☑ 最简单粗暴的方式，在定工资标准的时候，直接选择Level II或以上的工资标准。但弊端是对于绝大部分中小型企业来说，更高的工资也意味着更大的财政压力。

☑ 在选定申请职位时，最好选择工作区间(Job Zone)是4或5的职位。这两个级别的工作，通常要求至少本科以上的学位，在查询标准工资时会同时查询到某职位的工作区间等级。这样，既能与H-1B本身的要求相一致，又能够配合劳工局提供的标准工资计算公式。

☑在选定申请职位时，认真参考劳工部劳动统计局编撰的职业指南(Occupational Outlook Handbook，OOH)2017年10月24日的最新版本。除上一条外，最好也能够选择在OOH上有指定明确专业要求的职位。

H-1B在经历了史上最艰难的

2017申请季后，

可以预见到未来的情况并不会好转，

伴随着移民局审理

严苛程度的骤然升高，

移民局上级部门国土安全部的

H-1B改革进程也将

在2018年全面展开，

喊了多年的狼这回真的要来了。

在这种改革、变化的大趋势下，

我们能做的就是提前做好充分准备、

兵来将挡水来土掩，

以此化解移民局的各路招数！

关于作者：

纽约元合律师事务所

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