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每年有3.5万+中国人黑在美国,你们为什么不回家?

NYIS 小纽美国法律咨询 2019-08-28


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上周美国移民局公布了持F类、M类、J类签证的留学生、交流访问学者逾期居留的最终计算方法,新政策对留学生和交流访问学者身份失效以及逾期居留的问题进行了细分。


具体信息和政策小伙伴们可以点击小纽文章链接《美国再次修改留学生逾期居留计算方法,2018年8月9日已经全面生效执行!》复习一下。


就在移民局公布新政策的前几天,美国国土安全部DHS发布了2017财年入境/出境逾期报告


这份报告分析了通过航空或者海上入境口岸以非移民身份合法进入美国的离境和逾期居留数据,报告中体现的各类数据还是挺引人关注的。






每年有60万人黑在美国


据国土安全部统计,2017财年中有超过52,000,000非移民访客合法入境美国,美国境内非移民访客的逾期居留率约为1.15%,相比2016财年1.25%的数据有所下降。


但是考虑到庞大的访客基数,截止至2017财年年底,有超过60万人在签证逾期之后仍然“赖在美国”,变成了随时会被驱逐出境的“黑户”。



国土安全部判断是否逾期居留的标准是:超过规定时间仍留在美国境内,且没有确定的离境记录、或是身份延期、或是身份转换的证据。


留学生成黑户主力军


另外,报告还根据来美目的不同总结了逾期居留人员的相关数据。


国土安全部在报告中特别提出了留学生的逾期居留问题。 从发布的数据来看, 截至2017财年,留学生以及交换访问人员(即F, M和J签证持有者)的总体逾期居留率高达4.15%


截图来自美国国土安全部官网,版权属于作者


中国一年至少黑3万人


2017财年,持有B1/B2签证的中国大陆入境者中,逾期居留人数达到了18,762人


截图为中国商旅类型访客的数据,截图来自美国国土安全部,版权属于作者

而中国留学生和访问学者逾期居留人数有15,105人,占整体中国籍逾期居留人数的3.33%。虽然比例和其他国家比起来并不过分,但是因为中国留学生庞大的数量,留学生与访问学者逾期居留人数“遥遥领先”,排名第一


截图为中国留学生以及交换访问人员的数据,截图来自美国国土安全部,版权属于作者


另外,根据报告中的数据,其他类的中国逾期居留人数为1,704人,最终可得出2017年财年逾期居留的中国人妥妥的超过35,000人。


美国邻居最不“靠谱


这份报告将总体逾期居留的数据根据入境美国是否需要签证分为两部分:免签国家与非免签国家(除加拿大和墨西哥外)。根据报告显示的数据,免签国家的的逾期居留率只有0.58%,而非免签国家的逾期居留率则高达2.06%。

截图来自美国国土安全部官网,版权属于作者

签证逾期居留美国的最大来源国都是美国的邻居,加拿大和墨西哥。


加拿大人是签证逾期仍居留美国的最大群体,2017财年超过92,000人。 墨西哥是第二大逾期居留国,人数超47,000。这份报告还没有包括那些通过陆路越境的人,因此加拿大和墨西哥两国的实际逾期居留人数极有可能更多。


截图来自美国国土安全部官网,版权属于作者


国土安全部“我们在努力了”


在报告中,国土安全部还就自己如何应对这60万“该走还没走”的访客做出了解释。主要可以总结为下面几点:


加强入境与离境的数据搜集以及报告

建立提醒机制,例如像身份即将逾期的人群发送提醒邮件及短信

取消逾期居留者的签证

加强对相当一部分非移民签证的审批

逮捕仍在美国的逾期居留人员


涉及到具体措施时,国土安全部特别提到了现在正在推行的面部识别系统。


在今年的6月,美国圣地亚哥国际机场耗资近2.3亿美元添置了面部识别系统。在旅客进入机场时,初级检查中将透过网络摄像拍摄他们的大头照片,同时与已存档的护照或签证照片进行比对。


面部识别系统示例,图片来自San Diego Union-Tribune,版权属于作者


圣地亚哥国际机场是全美率先实施面部扫描技术的机场之一,其他还包括迈阿密国际机场、亚特兰大机场和奥兰多国际机场等。拍摄美国公民的照片最多可储存档案14天,非美国公民的统计数据则可存留长达75年。



面部识别技术的引进仅仅是生物识别技术进入海关和审查体系的一个开始。川普上任之初,就曾在一份行政令中提到此项措施。他强烈要求完成生物识别出入追踪系统,以更好地监测合法入境美国的外国人。除了面部识别技术,还将在旅客出入境时使用指纹和虹膜扫描,从而更准确地捕捉信息。    


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