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过去两年申请被拒数量猛增,美国H-1B申请大户拍桌子挑战移民局:你们到底闹哪样?!

NYIS 小纽美国法律咨询 2019-08-27


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最近代表着众多美国科技公司、知名大企业的协会组织Compete America致信国土安全部与移民局,抗议当前美国移民局审批H-1B“喜怒无常”、到底给谁签发H-1B的标准很不确定,搞得雇主企业对移民局审批H-1B、以及相关程序政策一头雾水、不知道应该如何应对。


代表着众多美国高科技行业巨头、H-1B申请大户的Compete America在致信中公开指责国土安全部和移民局以不正当理由拒绝、阻挠H-1B申请。


截图来自于Compete America官网,版权属于原作者


移民局的刁难有套路可寻



在Compete America网站上扫一眼该协会成员,全部都是响当当的国际知名企业、大型行业协会,其中不乏很多硅谷高科技公司,这也就意味着这些成员都是每年H-1B的主力申请大军,名单中包括:谷歌、亚马逊、脸书、甲骨文、英特尔、微软、沃尔玛、德勤、安永...除了看不见印度咨询外包公司的大名外,H-1B近十年申请排名前50的美国本土公司几乎都是榜上有名。


因为美国移民政策紧缩、移民局审批标准收紧,Compete America根据成员公司提供的数据统计发现,过去18个月中H-1B申请被拒批、迟迟没有消息的数量激增(dramatic increase),收到拒绝意向通知(notices of intent to deny)甚至H-1B被撤销(revoke)的情况也越来越多。



汇总了大量成员公司H-1B拒批情况后,Compete America也总结出了移民局在刁难H-1B申请时的几个套路:对入门级别工资的特殊要求、对复杂性职位(Specialty Occupation)的执念、以及频频叫板学历要求。



工资方面的要求让雇主十分头疼,明明就是工作经验不足、需要工作一段时间通过培养才能积累经验的外籍员工,为他们申请行业内入门级工资就会频遭挑战...


移民局经常质疑某份工作“不需要学士或学士以上学历”,但在美国劳工部提供的职业手册OOH中却白纸黑字清楚写着此工作“最低也需要取得学士学位”的学历要求。


致信中Compete America举了会计与建筑相关职位的例子,OOH中明确规定两者均属于复杂性职位,移民局在没有颁布任何政策修改的情况下,这两年屡屡针对这两个相关岗位提出学历、工作复杂性的问题。



H-1B就是廉价劳动力?



作为需要大量高学历、高技能专业人才的硅谷科技公司,一方面对外籍员工的工作签证申请政策一向友好,另一方面也主张增加H-1B年度配额,但反对者则指责“这些公司是利用美国移民政策、使用廉价劳动力取代美国员工”。


抛开一些以压榨劳动力名声在外的咨询外包公司,查看一下每年各家雇主为外籍雇员申请LCA的记录,不难发现众多H-1B们真心和“廉价”二字没太大关系


根据今年9月美国人口普查局公布的最新数据,美国中产阶级家庭收入的门槛在2017年是$61,400,大家可以自行对比一下下面提供的一些H-1B平均工资水平。



数据来源于美国劳工部LCA统计,版权属于原作者


上图是一份基于近年H-1B平均工资的排名榜单,前20的美国雇主支付给H-1B员工的平均年薪全部超过20万美元,当然这样的高收入和行业相关,扫一眼公司名称看到的全部都和医疗、医药行业相关,但这些雇主称不上H-1B申请大户,H-1B员工数量也就是100-300人不等。


相对来说高科技行业的收入排名并不靠前,比如H-1B申请大户中:


Facebook(申请数量7,428份)以$149,064的H-1B平均工资排名最靠前;


Bloomberg(申请数量2,375份)H-1B的平均工资是$144,378;


Twitter(申请数量1,460份)H-1B的平均工资是$141,899;


使用Google LLC(申请数量6,152份)申请H-1B的平均工资是$139,684;


使用Google Inc(申请数量17,797份)申请H-1B的平均工资是$129,808;


eBay(申请数量3,824份)H-1B的平均工资是$136,009;


PayPal(申请数量3,518份)H-1B的平均工资是$134,250;


Apple(申请数量8,308份)H-1B的平均工资是$129,031;


亚马逊两家公司(申请数量近6,000份)H-1B的平均工资不到$130,000;


微软(申请数量23,902份)H-1B的平均工资是$128,630。




当然虽然工作在同一家公司,根据当地收入水平、工作职能、具体级别、入职年限等各种因素每个人之间的收入也有所不同,并不是每个H-1B都能拿着每年十几万、二十几万的年薪。


关于H-1B的工资标准移民局是有严格要求的。在递交申请时雇主需保证在H-1B申请生效时,工资必须高于这个工作处于的地区的现行工资标准(Prevailing Wage)


现行的工资标准在不同行业、不同地区都不相同。现行工资标准可以通过外籍劳工认证数据中心网站:http://www.flcdatacenter.com/  查询。


大部分H-1B的年工资都超过3万美金。如果在家庭中配偶双方都工作的话,迈入年薪六万的中产门槛不是什么难事。



话说一个多月后2019年H-1B申请季又要开始准备了,而且移民局信誓旦旦要在申请前完成的H-1B申请方式改革还没什么最新进展,选择此时H-1B大户们联合起来挑战移民局,也是希望能在未来申请H-1B这件大事上少些折磨。


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