详解美国职业移民绿卡所有类别中，中国申请人数超过印度的特殊快速通道
2022年12月01日 纽约 晴 | 小纽第2655篇原创文章
前段时间，美国移民局公布了截止到2022财年前两季度各类移民申请审批数据，小纽专门梳理、总结、对比了针对职业移民类别EB-1、EB-2、EB-3这几年的申请、审批数据，结果发现：美国职业移民绿卡EB-1、EB-2、EB-3申请数量和批准率都有一个明显的增长，尤其是EB-2类别中，来自中国的NIW申请人数量高于印度，长期位列申请人第一的位置，这在印度申请人数量长期霸榜的整体趋势中实属罕见！
一般在美国申请普通职业移民绿卡，大概率需要完成下面这三个步骤：
PERM劳工证申请；
I-140美国职业移民绿卡资格申请；
I-485境内身份转换申请。
每个步骤都耗时耗力不轻松，然而对于美国职业移民第一优先级别EB-1和第二优先EB-2项下的国家利益豁免NIW来说，则省去了PERM申请，大大节省了职业移民绿卡的申请时间，NIW申请到底有什么特别之处可以享受如此特殊待遇呢？
NIW国家利益豁免，全称National Interest Waiver，是美国职业移民EB-2中的一个特例。常见的申请领域包括商业、医疗、科学、演艺、体育、教育等等。不仅省去了PERM申请环节，还无需雇主支持申请人自己就可以提交申请，现在移民局还在逐渐扩展加急服务适用范围。
一般申请EB-2必须由美国雇主支持申请，雇主还要提供永久性工作承诺，并且雇主需要向美国劳工部申请劳工证，在劳工证批准后才能递交职业移民的I-140资格申请。
但NIW则不需要遵循上面的几点要求，NIW无需美国雇主支持申请、无需雇主提供永久性工作承诺、无需申请劳工证PERM。
无需美国雇主支持申请，意味着符合条件的申请人可以在没有雇主支持的情况下自己提交EB-2申请，所有的决策权、主动权都握在自己手中，可以不受雇主限制自由申请。
劳工证申请是一个耗时耗力耗财的过程，最讨厌的是劳工证申请还有可能被拒，再加上还要准备、等待审理，一步一步走下来劳工证申请可能耗时大半年、一年左右的时间，所以省掉了劳工证申请这一步，就为申请人节省了大量时间，让绿卡到手的时间也提前了。
听上去福利美好的NIW，申请起来有什么具体要求？普通的EB-2、EB-3申请人是否能“升级”申请NIW类别呢？
当然，NIW如此巨大的优势也对申请人提出了比普通EB-2更高的标准：
NIW申请人除了要拥有高等学位，或在专业领域具备超越同行的特殊技能，还需要在行业内享有权威声誉，可推动行业进步，并会为美国带来重大的积极影响，这个影响需要远远超过美国政府保护本土员工利益的需要。
大家或许听说过有的申请人会同时申请EB-1和NIW，这是因为相对EB-1，NIW无需证明申请人具备“非凡能力”，这就给要求不太符合EB-1、但又优于普通EB-2的申请人多了一个选择。
NIW具体申请要求？
NIW的审理中，移民局具体经办审理人拥有很大的裁量权，那么NIW申请具体有哪些要求呢？
总体来看，NIW首先要符合EB-2的申请要求，即要么拥有高等学位，要么具备非常优秀的能力。
👉 拥有高等学位(Advanced Degree)
高等学位的要求需满足以下任意一条：
拥有美国大学的硕士及以上学历；
拥有外国同等大学的硕士及以上学历；
拥有美国或外国同等大学的学士学位，并同时拥有5年以上相关专业领域的工作经验。
👉 具备非常优秀的能力(Exceptional Ability)
这一点上移民局要求在以下七点中满足任意三条：
官方学术记录，证明申请人在专业领域内曾获得过教育机构办理的官方学术证明；
申请人在自己专业领域拥有十年以上的全职工作经验，需要由现或前任雇主的信函证明；
具备在相关领域工作的专业从业执照；
由于申请人的专业技能获得高薪或其它报酬；
具有所从事行业领域的专业协会会员资格；
在所从事的专业领域内获得来自同行、政府机构、专业或商业组织提供的成就或重大贡献的认可；
其他能够证明申请人在专业领域成就的材料。
△移民局对EB-2上述两点要求的说明，版权属于原作者
其次，移民局还要求NIW申请人必须需要符合以下三种标准才具备申请资格：
申请人所从事的专业领域(Proposed Endeavor)必须有实质价值，并且能够给美国带来国家性利益；
申请人在其专业领域中已经有一定贡献和成就，这种贡献和成就处于推动其工作领域继续前进发展的有利位置(Well Positioned)；
申请人需要证明，如果美国政府要求申请人申请劳工证，将有损于美国国家利益。
△移民局对NIW的申请要求说明，版权属于原作者
这样的要求对于没有申请经验的外行来说过于笼统，但对于经验丰富的专业移民律师，在了解完申请人的过往经验后，可以在应对不同申请状况时做到“量体裁衣”，从申请人本身的情况去发掘符合要求的闪光点，所以在申请时确保和经验丰富且靠谱的移民律师。
另外，今年1月在拜登政府进一步解除合法移民申请障碍的行政令推动下，美国进一步放宽了拥有STEM专业高等学位人才和创业者申请NIW的要求。
伴随着这条新政策，美国还列出了20个高精尖重点研究领域，这20个重点研究领域及与这些专业相关的STEM专业人才，直接成为了放宽NIW申请要求的受益人。虽然NIW总体的申请标准没有降低，但申请时可提供的申请证明、以及在对待申请材料的审核方式上移民局会更加灵活应对，这也就变相地拓宽了NIW可申请的人群范围。
△图片来源于白宫文件，版权属于原作者
原本NIW的I-140申请阶段是不可以使用PP加急服务的，但连续数月移民局分三轮扩展了NIW国家利益豁免，最新的可申请PP加急的NIW申请条件为：从2022年9月15日起，移民局将会开始接受在2022年2月1日之前提交的NIW的PP加急服务申请。
移民局将不会受理不满足以上提交时间要求、类别要求的PP加急申请，移民局也不会受理新提交的NIW I-140加急申请。符合条件的加急申请费用为$2,500，处理时间为45天。
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