5月12日起，中国走线客们绕路中南美的曲折赴美之路被截断了？

2023年05月12日 纽约 ☀️ 

前段时间小纽给大家分享了一篇《华尔街日报》的报道，讲述的是一个上海健身教练筹备三个月穿越拉美几个国家最终进入美国。这条曲折的赴美路线上，现在中国人已经成为第四大移民群体，这些人在没有赴美签证的情况下途经中南美洲前往美国，获名走线客。

美国时间5月11日深夜零时之后，《第42条法案》(Title 42)，这项川普政府在新冠疫情期间为了控制疫情、应对美墨边境源源不断涌入无身份移民的政策，将被正式解除。

《第42条法案》失效后，美国将继续使用美国法典第8条(Title 8)，这是美国法律中处理移民和国籍问题、处理在边境没有合法签证企图入境外来人员的依据，这个新变化从5月12日起会对大批中国走线客有何影响？5月12日开始的美墨边境线上又会呈现何种景象？

过去几个月，美国边境执法人员监测的数据显示，通过美墨边境试图进入美国寻求庇护、申请难民身份的人数，每个月在15万到25万之间摇摆不定，去年25.2万人次的数据创造了史高。

外界普遍认为，《第42条法案》的结束将导致美墨边境涌现更多试图进入美国申请庇护的非法边境穿越者，5月12日之前的这几天，官方统计的非法越境者人数每天都超过1万人。官方预测目前有大约15万人在美墨边境等待入境美国，未来一段时间内，美墨边境每天可能面临多达1.8万名移民寻求入境，其中也包括不少中国走线客。

美国边境管理局的数据显示，自去年10月至今年2月28日，有4,300多名中国人在美墨边境没有美国签证企图入境被当局逮捕，今年前三个月就有3,855人。相比之下，2022年全年有2,005人，而从2010年到2021年间只有376人，走线客们愿意向偷渡蛇头支付三万至五万美金获得进入美国的机会。

原本在执行《第42条法案》期间：

联邦移民执法人员会在南部边境迅速驱逐非法移民，阻止其寻求庇护，边境执法人员可以跳过处理这类入境人员通常需要的耗时步骤，大约只需要10分钟就能快速驱逐入境的外国人。

《第42条法案》则允许被遣返者不限次地回到美墨边境重复提出庇护申请，反复尝试，不会加重反复非法进入美国的惩罚力度。

《第42条法案》失效，恢复执行《第8条法案》之后：

• 一旦非法越境者表示自己为逃避本国迫害而需申请庇护，边境执法人员就必须依照移民法中规定的行政流程处理这些庇护申请人，而不能直接将人遣返。

• 通常他们在非法入境被捕后，会被关押起来进行初步询问，有些人会拿到上移民法庭的日期被释放，如果庇护申请失败会面临被快速遣返，有犯罪记录的申请人可以在关押期间被迅速遣返。

• 庇护申请人必须向美国官方提供他们具体可信的理由(Credible fear)，以证明如果返回自己国家会受到迫害。等待申请结果会是一个复杂且漫长的过程，在等待过程中申请人不会被遣返回国，且能获得暂时身份、合法工作。

• 每次未经合法许可而试图越境的行为，会处以50至250美元的罚款和6个月至两年的监禁，对之前被罚款或监禁的任何人处以两倍的罚款。如果一个人有犯罪记录、且反复入境美国，这个惩罚力度会加倍。

• 已经被遣返的非法入境者在未来五年、或者更长时间内都不得再申请入境，若反复违反被抓会面临刑事指控。

👇🏻 这张是《第42条法案》执行前后，美国边境处理非法入境的程序区别示意图，很直观地反应出5月11日前后的政策变化：

△截图来源于《华盛顿邮报》，版权属于原作者

除了恢复执行《第8条法案》之外，拜登政府宣布采取的措施包括：

• 走线客们如果事先途经其他国家、且并未在他国寻求过庇护，或者如果他们没有充分利用合法进入美国的途径，那么这些人就没有资格获得美国的庇护。这一规定实际上适用于绝大多数非墨西哥公民，因为大多数走线客在到达美墨边境之前都经过第三方国家。

• 除了使用预约应用软件提出庇护申请或者已经有预约面谈之外，如果非法越境者是在其他任何情形下入境，不会被视为有申请庇护的资格。

• 美国和墨西哥政府达成协议，墨西哥和美国分别会继续接受数万名来自古巴、海地、尼加拉瓜、委内瑞拉等国的非法越境人员，只要他们遵守规定在线提交申请，还能获得一定程度的经济资助。

• 美国计划在哥伦比亚和危地马拉开设新的移民处理中心，并最终在西半球开设约100个区域处理中心，无身份移民可以通过在这些处理中心申请，获得安置在美国、加拿大或西班牙的途径。

• 推出“家庭快速遣返管理(Family Expedited Removal Management)计划，适用于在美国寻求庇护且有亲人生活在美国境内的申请人，他们一旦获释进入美国后需要遵守宵禁，移民官员会通过监控设备进行追踪。

• 拜登政府已经派遣部署了1,500名现役军人扩充CBP移民执法队伍， 并协助运输、毒品侦查等工作。

△截图来源于DHS文件，版权属于原作者

拜登政府本周新出台的这些规定迅速激起自由派、保守派两边的强烈反对，反正就是拜登政府两边都不是人。力挺无身份移民的美国公民自由联盟ACLU已经提起诉讼，共和党也因为这份新政策过于仁慈，共和党国会议员们也在紧锣密鼓地筹备他们的边境议题改革法案。

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