【特别推荐】我国武器装备科研生产体系建设军民融合深度发展建议
本文由《军民两用技术与产品》杂志授权发布，刊载于2015年第6期，敬请关注！
一、完善管理体制
从国家层面上统筹规划，建立顶层的武器装备保障与维护协调机构或组织，承担实施武器装备保障与维护军民融合的国防动员任务，保证相关战略规划的制定和落实。地方各级政府有义务接受该机构或组织的监督，在制定本地区经济发展规划和进行重大建设项目投资时，建议邀请军事专家参与，听取并吸收专家提出的基本要求与相关建议，从而科学地拟定军民兼容、平战结合的区域总体建设规划，实现对人、财、物和信息等社会资源的统一协调与管理。
二、深化武器装备采购制度改革
深化武器装备采购制度改革，是以习近平总书记为首的中央领导集体从战略全局高度作出的重大决策，为我国武器装备科研生产的又快又好发展提供了强大的制度保障。进一步建立与完善武器装备竞争性采购制度是完善武器装备采购竞争、评价、监督、激励等4个机制建设，促进军民融合的重要手段。目前，在武器装备科研生产领域，尚未展开有效的竞争，武器装备竞争性采购范围也较狭窄。必须通过大力培育竞争主体，扩大竞争范围，营造有序的竞争环境，推行分类、分层次的竞争；要进一步加大单一来源武器装备采购项目在分系统和配套零部件产品层次的竞争力度，有选择地在预先研究、方案设计、关键部件开发、样机研制等多个环节引入有效竞争。同时，要通过科研生产的一体化建设，鼓励武器装备科研与生产单位联合参与竞争。
三、统一军民技术标准
武器装备具有严格的可靠性、保障性和维修性要求，世界主要国家都曾制定了十分繁杂的军用技术标准，将其作为武器装备设计、实验和生产的依据。但是由于过分强调军用技术标准，使得军用技术标准成为军民融合的“标准壁垒”。为打破这一壁垒，典型国家或地区纷纷调整、简化军用技术标准，规定除特殊要求外，一般采用民用技术标准或国际统一标准。我国现行军用技术标准体系与民用技术标准体系分离，军民融合程度较差。因此，应借鉴典型国家或地区的做法，建立通用化、组合化的统一标准，并适当采用国际标准。
四、建立健全非军工企业进入
军品市场的激励机制为提高非军工企业进入军品市场的积极性，在军品税收优惠和条件建设的支持方面，可按照新的军品科研生产体系，以及军品任务承制总承包商、分承包商和零部件供应商的序列，调整、规范政策支持的对象和范围。无论是原有军工单位还是新加盟的非军工高科技企业，都应获得同等的税收优惠和支持政策；而对于属于“货架产品”生产经营的零部件供应商，不论是原有军工企业还是非军工企业，都应作为正常采购，适时取消有关优惠政策。凡是参与武器装备科研生产的企业都应按照承担的项目给予相应的增值税、消费税和土地使用税减免优惠。
五、进一步推广和应用国家军民结合公共服务平台
利用国家军民结合公共服务平台，积极开展军民之间的沟通和交流，加强军、民领域间科研力量的互动。在确保国家秘密安全的前提下，定向发布武器装备科研生产需求和招标信息。建立规范的军民技术及产品供求信息咨询中介服务机构，为军民两用技术的双向转移转化和利用提供良好的信息保障。
《军民两用技术与产品》杂志是由中国航天科技集团公司主管、航天信息中心主办的科技综合类期刊。杂志以推广军民两用技术、促进技术转移应用、宣传军民两用产品、探求改革举措、跟踪行业信息、交流工作经验、服务大众、传播知识为办刊宗旨，涉及面广、信息量大，是全国唯一一本以介绍军民两用技术和产品为主、面向国内外公开发行的综合类专业期刊，也是一本开发军民两用技术和产品的指南性期刊。《军民两用技术与产品》主要面向政府相关部门、国防科技工业领域十一大军工集团及所属研究院所、企业，全国各地高新技术企事业单位、高等院校、图书馆、情报所，军方和个体经营者发行。杂志设有业界聚焦、经济与科技动态、航天与航空、汽车与车辆、电子信息、船艇、新材料与新工艺、能源与环保、光机电、国外技术转移实例、国防科技工业知识产权、特别报道和学术论文等栏目，紧密跟踪新技术、新产品发展动态，贴近军工和民口企业，内容丰富、可读性强，深受广大读者的喜爱。欢迎国内外作者自由投稿。
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