美国防部副部长深度阐释“第三次抵消战略”本质
本文由知远战略与防务研究所（ID:knowfar2014）授权转载，编译：王克格，编译自：美国国防部网站，2016年10月31日
【导读】2016年10月31日，美国国防部网站发布谢丽尔·裴莉琳题为《Deputy Secretary: ThirdOffset Strategy Bolsters America’s Military Deterrence》的新闻消息，对美国国防部副部长鲍勃·沃克和参谋长联席会议副主席，空军上将保罗·塞尔瓦参加美国智库战略与国际研究中心举办的“第三次抵消战略”论坛的情况进行了报道。两位美军高官对“第三次抵消战略”的起因、内涵、作用等核心问题进行了阐述。
华盛顿，2016年10月31日报道，美国国防部副部长鲍勃·沃克说，为确保美国的军事优势，美国国防部提出了“第三次抵消战略”，谋求发展下一代技术和作战概念。但是，“第三次抵消战略”的真正核心却是提高美国的常规威慑能力，确保摄止战争的发生。
2016年10月28日，鲍勃·沃克在战略与国际研究中心解读“第三次抵消战略”
2016年10月28日，国防部副部长鲍勃·沃克（Bob Work）在战略与国际研究中心举办的“第三次抵消战略”论坛上发言。参谋长联席会议副主席，空军上将保罗·塞尔瓦（Paul J. Selva）与鲍勃·沃克共同出席了论坛的开幕式。
论坛上，国防部领导人对识别和发展创新能力，确保对“实力相当的竞争对手（Pacing Competitors）”的军事优势的动机进行了阐述。
一、实力相当的竞争对手
沃克说，“第三次抵消战略”是从研究和关注竞争对手研制和发展先进军事能力开始的。
他说，“俄罗斯和中国是与美国实力相当的竞争对手，他们不是敌人，但是，他们正在发展先进的能力，这让我们非常担忧”。
沃克说，他对“第三次抵消战略”的思考始于2012年，时任国防部副部长的阿什·卡特成立了“战略能力”办公室，这个办公室也是受到了“第三次抵消战略”的启发成立的。
现在，“战略能力”办公室已经成为“第三次抵消战略”的组成部分，主要任务是选取国防部已经投入了巨资的系统，对它们进行改造或赋予新的功能，再以世界上闻所未闻或都反对的方式使用这些系统。
例如，“战略能力”办公室的工程师们使用设计用于完成某一特定任务的系统，去完成完全不同的任务；再比如，他们把某一系统融入某一团队的系统中，或者加入商业技术从而改变战争游戏的规则。
2016年10月28日，参谋长联席会议副主席，空军上将保罗·塞尔瓦，在论坛上解读“第三次抵消战略”
沃克在介绍完“战略能力”办公室后，又对国防部长卡特向国家安全委员会做的一个重要报告做了介绍。他说，这个报告分析了敌对国家不断增强的卫星攻击能力，分析了美国的卫星星座面临的严重威胁，而卫星星座是国防部战区作战网络的关键。
沃克说，“第三次抵消战略”是在潜在竞争对手在一些关键军事领域赶上美国，拥有与美国水平相近的战区级作战网络的情况下提出的。
沃克说，“抵消”战略的重点是努力实现战争在战役层面上的优势，或称作战区优势。“因为从历史上来看，具有这种级别的优势是成功实施常规威慑最可靠的方法”。
二、水平不断接近
他说，“目前，中俄两国都建立了自己的战区作战网络，水平和能力与我们的差距也在不断缩小。所以，为了提高我们的常规威慑能力，就要不断地扩大在该领域的优势。”
沃克把作战网络描述为一个可以用于实时观察战场情况的传感器网格；一个用于掌握作战进程和战役战斗变化，对作战行动施加一系列影响的指挥、控制、通信、计算机和情报或C4I网格；一个可以实现确定作战效果的网格；一个用于维持作战网络正常运行的支持保障网格。
沃克说，“竞争对手熟知我们的作战网络非常强大，所以投入大量资金发展网络战能力、电子战能力和太空对抗能力；我们的卫星星座也非常重要，是军事能力的重要组成部分，把这些作战网络汇聚在一起”。
他补充说，“第三次抵消战略”的最初想法是，利用在人工智能和自主性等方面的所有技术发展，把这些技术嵌入到美国国防部的作战网络中，使美国的传统威慑能力登上一个新的台阶。
沃克说，“第三次抵消战略”包括实现技术上的跨越发展，同时，它也确实是关于作战和组织结构发展的战略。条令、训练和演习是作战和组织结构的基础，是联合部队使用这些技术实现军事优势的途径和手段。
他指出，“‘第三次抵消战略’还是一项制度和机制发展战略，是关于在这个日新月异不断变化的环境中，如何组织整个国防部开展竞争的战略”。
三、作战实验
塞尔瓦在讲话中说，技术和概念通过作战实验发展为战术、技术、程序和条令。首先要提出作战概念，然后进行仿真测试，最终通过实战演习再对它们进行测试。
2016年6月21日，海军陆战队第3航空联队第13大队第121攻击中队的F-35B“闪电Ⅱ”飞机，与海军陆战队第352空中加油运输中队的KC-130J“超级大力神”加油机，正在进行空中加油。F-35的作战软件、航电设备、一体化电子传感器、显示和通信系统，是“第三次抵消战略”的典型案例
他补充说，“从作战角度看，我们目前正在走的这条道路，具有极大地提高常规部队作战效能的潜能，但是，我们必须提出正确的问题”。
塞尔瓦说，“我们必须用正确的战术、技术和程序进行作战试验。我们必须把这些条令分发到我们的作战部队、合作伙伴、盟友和朋友。我们的竞争对手正在把新的能力应用于传统的作战空间，我们必须找到抵消这些能力的办法。简单来说，比如如何抵消对手在太空、网络、空中、陆地和海上的远程精确打击能力。”
塞尔瓦说，“每个希望与美国开展竞争的人都读过美军的条令，都在注视着在战场上作战的美国军队”。
他补充说，“他们熟知我们的长处，找到了与我们进行非对称作战的方法，他们正在用我们擅长的东西来对付我们。所以，我们必须思考在战场上抵消这种能力的措施。”
四、人和机器
在回答“第三次抵消战略”在更广泛的国防战略中将会发挥什么样的作用时，比如伊拉克和黎凡特伊斯兰国、非国家威胁、国土安全及其它军事挑战问题等，沃克对国防部重点关注的人工智能和自主性技术进行了说明。
沃克说，“当我们说正在将人工智能和自主性技术嵌入到网格的时候，目前我们实际上正在关注五种不同的技术”。
他补充说到，这些技术包括处理大数据和决策模式的自主学习系统、与实时决策相关的人机协作技术以及外骨骼或可穿戴电子产品辅助作战技术等。
沃克说，这方面的技术还包括，先进的人机协同作战技术，比如有人和无人系统编组工作；网络赋能自主式武器；定向能武器、电磁轨道炮和高超音速武器等高速武器。
他说，“所有这些技术都将被嵌入到传感器网格、C4I网格、作战效果网格和支持保障网格，带来作战能力的大幅提升”。他指出，“第三次抵消战略”和它给军事能力带来的影响绝不仅仅只体现在技术上。
沃克说，“这就是塞尔瓦所说的，‘第三次抵消战略’包括从使用‘联合能力集成与开发系统’提出需求，到条令开发人员制定条令一系列程序。条令是使用技术开展作战演练，训练军队以新的方式作战的依据”，“这就是我们所说的‘第三次抵消战略’”。
沃克说，“将会有新的指示和预警手段，用于追捕恐怖分子，与地区或世界大国进行作战等，完全可以应用于全部作战行动中。”
五、 “第三次抵消战略”的潜能
塞尔瓦说，人工智能和算法软件能够帮助人类把事情做得更好。我们每个人都会接触到人工智能，人工智能技术帮助我们更快、更好或更高效地完成自己的工作。
他说，“到目前为止，我们还没有发挥我们的信息技术创新团队的能力，并将这些能力用于解决更广泛的军事问题。我们只在很小的领域内使用了信息技术能力。”
塞尔瓦说，国防部正在从事的与“第三次抵消战略”相关工作的一部分，就是简单地让国防部的工作人员把这一问题牢记心中。。
塞尔瓦问，“有更好的办法吗？如果有更好的方式，你能发挥自己的聪明才智帮助完成这一过程吗？把聪明智慧用在最有价值的地方，让机器帮助人类做那些简单基础性的工作。
塞尔瓦说，“我认为，这个领域有广阔的发展前景，但是，首先，我们必须愿意采取这样的步骤。”
先进技术和全新作战概念是
第三次抵消战略的基础
来源：国防科技信息网
作者：袁成 中国航空发展研究中心
[据美国国防部网站2016年11月3日报道] 美国防部第三次抵消战略由先进技术、全新作战概念和组织方式构成，该抵消战略旨在实现美国军力远远领先于潜在对手。最近在战略和国际研究中心（CSIS）举办的“评估第三次抵消战略”论坛中，国防部负责采办、技术和后勤的副部长弗兰克•肯德尔以及国防高级研究计划局（DARPA）局长安拉提•普拉巴卡尔谈及了对该战略的看法。
肯德尔解释道，第三次抵消战略旨在利用自主、人工智能等先进技术以及全新作战概念，使美国拥有巨大的军事优势。
采取措施
当现任国防部长阿什•卡特2009-2013年分别担任五角大楼负责采办、技术和后勤的副国防部长和常务副部长时，便开始考虑维持美军技术优势的问题。2014年4月鲍勃•沃克出任常务副部长后，第三次抵消战略出现在国防部高官面前。肯德尔表示：“普拉巴卡尔、我、沃克以及其他同事整个夏天都在讨论这个问题。从那之后国防部开始聚焦可以赋予全新军事能力的自主、人工智能和其他先进技术。我们的基本想法是应该在更大的范围内作战，这可使敌人很难击败我们。”
肯德尔表示，其他的基本想法是国防部应该不再依赖少量、昂贵和高价值的装备，而应转而寻求更加分布的作战能力。这种作战方式可让敌军很难瞄准，可为敌人带来更多的麻烦。“我们已经强调人工智能和自主是分布式作战的组成部分，但也存在其他有机组成部分。我们需要考虑如何管理智能装备、如何与工业界合作、如何鼓励独立的研发、如何转化技术、如何使用模块化设计、如何引入商业技术等。所有的这些都是为了更快地获得先进技术和作战能力。”
战略突袭
论坛上，普拉巴卡尔局长的认为在1991年的沙漠风暴行动中，第二次抵消战略研发的突破性技术展现出了巨大威力，隐身战机、精确制导武器和网络战首次出现在世界战场。
她说：“最近，如果你看到我们向陆军展示的使用个人电子设备分享战术信息或者使用大数据在战场搜寻出恐怖分子数十亿美元的资金。所有这些都是DARPA创造技术质变、做之前未作之事的例子。”
DARPA的经费很少，只占国防部预算的0.5%，但是作用却十分重要，“因为我们未来将要面临的问题不能用技术量变的方式解决”。普拉巴卡尔指出，DARPA着眼于整个国家安全领域的威胁，“我们相信下一代军事能力需要对陆、海、空、天作战的架构进行重新思考”。
全新的思考
普拉巴卡尔指出：“我们需要从根本上完全思考如何在频谱中作战、在赛博域作战和在信息域作战。在上述领域中我们实际上并没有自如的作战，但是这些在现代战争中越来越重要。”
在今天的技术环境下，先进的和快速更新的商业技术在世界范围内大量出现，DARPA很清晰的认识到脱离商业技术开展军事技术创新是不现实的，而潜在敌人正在使用商用货架技术对付美国。
例如DARPA局长表示，该局数年前开展的工作从根本上改变了近距空中支援。
“我们知道存在比使用纸质地图和话音通信更好的方式，请国防工业将GPS、触屏和通信融入一个设备中。我们实际上仅需花费数百美元就能获得上述设备，因为基于国防领域多年的投资，所有的部件都可以在民用市场中获得。”
开始变革
普拉巴卡尔表示，DARPA通过平板电脑和智能手机技术开始技术研究，并使其可以连接到军用电台。
在项目进行过程中，DARPA已经和作战部队建立了紧密的联系以发展全新的通信技术。该项目使近距空中支援更加精确和更加迅速。
局长表示：“我们已经将相同的近距空中支援技术集成到了多种飞机上，我们不能仅仅让近距空中支援更好，我们要把技术转化成作战能力，允许地面部队在较远距离控制火力保护地面士兵。通过使用商用平板电脑，变革也可以很简单。”
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