WeChat ID Tech999 Intro 【战略前沿技术】紧紧围绕“技术创新”和“管理创新”双轮驱动，聚集前沿科技以及孕育产生前沿科技的政策环境、体制机制和管理模式等，密切追踪科技前沿热点，敏锐捕捉战略前沿技术，传播前沿科技资讯。欢迎点击订阅！ 什么是净评估 军事科学院军事战略研究部 易本胜 近年来净评估日益受到关注，但是何谓净评估却众说纷纭、莫衷一是。早有学者断言，净评估尽管十分优越，却难以学习掌握，特别是其缺乏操作性强且容易传授的定义，有可能被其他平庸却容易定义和复制的分析模式所替代，这就是分析领域的格勒善法则（劣币驱逐良币）。新形势下深入研究和应用净评估概念、原理及方法，对于构建完善战略体系、建立健全战略评估机制与形成科学有效的战略评估体系，以及促进高层决策科学化，具有重要意义。 一、净评估即纯评估 顾名思义，相对“毛评估”或“粗评估”而言，净评估是除去假象和虚象、挤掉“水分”之后的评估。因此，净评估是去芜存菁的评估，是去粗取精、去伪存真与透过现象看本质的评估。 按照美国净评估创始人安德鲁·马歇尔的话说，净评估 “是对美国与对手在国家安全领域某方面进行的比较分析”， “是从地缘政治和军事使命的角度，对军队态势和军事平衡进行评估。其要旨不仅仅在于评估当前形势，更重要的是预见潜在的长期趋势，帮助国防部高层管理者做出相应决策。”它是“最高层次的领悟”，是“所有分析中综合程度最高的分析”。 净评估针对某一特定领域内彼此间处于相互作用状态的两个或两个以上的相关方，在长期竞争或互动过程中的相互作用进行比较分析。如果说评估就是诊断，那么净评估诊断的是问题本质和机会窗口。 净评估是关注军事平衡的方法论，也是一门实践的科学和艺术。作为方法它是战略制定与规划计划的工具，作为成果它是战略研究尤其国家安全战略、国防战略和军事战略研究中的重要产品，作为理念它与钱学森提出的从定性到定量（再回到定性）的综合集成法、综合集成研讨厅体系论高度一致。 二、净评估发端于冷战时期的美国 据现有资料证实，美国官方净评估活动起始于1953年１月成立的美国国家安全委员会特别评价（1955年后改称“净评价”）子委员会的使命任务，几经波折后于1973年10月在美国国防部净评估办公室落地生根。 初始阶段，净评估主要着眼分析和解决安全问题，帮助决策者识别（或确认）当前战略关系、安全竞争走向，以及哪些因素决定未来军事力量对比，是跨学科的战略性评估过程。后经不断扩展，逐步涵盖环境、作战、绩效、风险等各类评估，成为内容广泛的战略运筹方式。 60多年来，净评估在美国得到了深度开发和广泛应用，特别是作为美国战略评估机制与战略评估体系的核心和引擎，对美国战略体系的形成、国防和军事战略的塑造发挥了重大作用。 目前，北约国家和日本、印度、澳大利亚、以色列等国家和我国台湾地区军队，都在开发和应用净评估。据有关资料反映，前苏联军队也曾把这套方法吸收过去，并加以通俗化，命名为“网络法”，向全军推广，甚至作为“科学的军队指挥方法”，要求各级司令部“大胆地采用”。 三、净评估在美国尚缺一致性的定义 由于净评估适用于各领域各层次竞争性对抗性活动，组织集体或个人均可，因此很难给予其一致性的定义。美国国防部将净评估术语定义为：“对决定国家相对军事能力的军事、技术、政治、经济和其它因素的比较分析。目的是确认需要高层防务官员注意的问题和机遇。”但是，就连美军净评估创始人安德鲁·马歇尔也承认：“净评估一词显然没有很好的定义”。不过，他虽然承认“净评估作为一种与众不同的分析形式，还没有很好的界定”，同时也辩称“可以简要说明这种分析的本质及目标。” 究其原因，净评估作为一种范围广泛得几乎无所不包的思考方式，针对不同的议题所开展的净评估通常需要“量体裁衣”选取不同的方法，因而一个好的净评估工作本身就要求排除任何僵化的套路。因为任何一种分析模式一旦被归纳为一套固定的术语和思想体系，几乎都会不可避免地沦为机械的操作程序。虽然这类程序可能对最初的开发者实现某一目标非常有用，但是对后来者而言，它们很快就会成为思想禁锢，阻碍人们对于现实的认识。 一些学者认为，好的净评估本质上就排斥固定的定义。因而反对给予净评估一个简单及明确的定义，而着重于它的内涵。如皮基特（George Pickett）、罗斯（James Roche）、瓦特斯（Barry Watts）、罗森（Stephen Peter Rosen）等学者就认为：“对于净评估来说，缺乏一个统一且操作性强的定义虽然是一种缺憾，但却是必要的。”“给予净评估一个简单及精确的定义是一种错误。” 四、净评估旨在成为一种“净”评估 按照“属性+种差”的定义法，净评估的属性是评估，其种差在于“净”。简单说来，净评估就是为了得到“净结果”的那种评估。这种“净结果”就像是商业活动中的净利润是把成本从毛收入中扣除之后得到的净收入，净评估以同样的方法把红、蓝双方的相关要素都纳入考虑范围，并在同一地点进行整合，得出一个在竞争情势下的“净”结果：一幅包括每个竞争对手优势、劣势、机遇和威胁（问题）的“政治－军事关系的全面图景”。 例如，最早在1953年6月美国第一份净评估报告——《国家安全委员会专门评估委员会的报告》（周建明、王成至主编《美国国家安全战略解密文献选编（1945-1972）》，社会科学文献出版社），就是专门就未来两年内苏联对美国发动核袭击可能造成影响的“净结果”作出的报告。 该《报告》认为：在1953年7月至1955年7月这段时间，苏联开始核袭击后，美国将损失24%～30%具有核打击能力的轰炸机，产生1000万人口的伤亡（其中致死率接近50%），被袭击区内工业全部陷入初期瘫痪状态。不过，即使经历苏联如此这般的核袭击，美国仍然有能力发动一个强有力的复仇计划，从原子空袭开始，接下来是连续不断的空袭，成功地进行战争。这便是其通过净评估所得到的部分“净结果”。 研究表明，针对不同的议题，这种“净结果”所反映的内容亦有所不同。例如，兰德公司2015年9月发布的净评估案例——《中美军力对比：兵力、地理、力量平衡的变化》，其中就涉及到净效果、净收益、净影响、净变化、净提升、净平衡、净能力等众多关于“净结果”的术语概念。 五、净评估概念与方法是公共产品并无国界 不同的净估者针对同一议题所进行的净评估因其目标、偏好、认知等不同，往往会打下各自的“烙印”。但是，仅就概念与方法而言，净评估是个公共产品，它既是古老的也是现代的、既是美国的也是中国的。 安德鲁·马歇尔暨相关学者就认为，净评估应有的概念与做法可以从早期的历史中找到答案，一般追溯至东西方古代有关交战双方的军事分析活动。依此而论，美国净评估创意直接源于《毛选》“去粗取精、去伪存真……研究双方的对比和相互的关系”等研究战争问题的观点和方法。净评估之“净”是对前8个字的概括与简化，其方法的核心和实质是对后13个字的工程化。 净评估基本思想出自《孙子》“知彼知己”“五事、七计”和“度、量、数、称、胜”等论述。同时，它还吸纳了克劳塞维茨《战争论》关于“行为模式分析重于军事竞争优劣势分析”和“动态分析应优于静态分析”及“作战重心论”等观点。并运用了马克思主义辩证唯物论的量变质变、对立统一和否定之否定规律。 因此可以说，美国净评估是其创始人基于美之国情军情，一手拿着《孙子》、一手拿着《毛选》“勾兑”出来的，美国净评估其实“中国芯”。事实上，毛泽东军事辩证法思想作为军事辩证法发展史上的新成就，全部包含了净评估的基本思想和核心方法。 易本胜：关于完善中国军事领域第三方战略评估机制的几点思考 易本胜：美军净评估网络的基本构成与工作模式 | “净评估”系列十二 易本胜：简述美军净评估作业流程的三种观点 |“净评估”系列十 易本胜：简述美国家净评估程序功能与议题样板 | “净评估”系列一 易本胜：马歇尔及其净评估办公室长期关注的几个问题 | “净评估”系列二 易本胜：解析美国防部指令《净评估办公室主任》|“净评估”系列三 易本胜：浅释美军净评估方法的基本原则 |“净评估”系列四 易本胜：美军净评估 其实中国芯 | “净评估”系列五 易本胜：美国防部净评估办公室的前世今生 |“净评估”系列六 易本胜：美国防部净评估办公室的独特作用与影响 | “净评估”系列七 易本胜：战略推演——美军净评估的强力引擎与核心支撑 | “净评估”系列八 易本胜：浅谈美军净评估与战略优化的基本模式SWOT－CLPV 易本胜：浅析美军战略评估机制 易本胜：战略智库要研究回答『为什么的为什么』——由美国智库净评估引发的思考 易本胜：美国国家高端军事智库的研究聚焦 易本胜：毛泽东战略评估思维与方法研究——军事辩证法与净评估方法之比较 易本胜：解析日本防卫力量战略评估机制 一网打尽系列文章，请回复以下关键词查看： 创新发展：习近平 | 创新中国 | 创新创业 | 科技体制改革 | 科技创新政策 | 协同创新 | 成果转化 | 新科技革命 | 基础研究 | 产学研 | 供给侧 热点专题：军民融合 | 民参军 | 工业4.0 | 商业航天 | 智库 | 国家重点研发计划 | 基金 | 装备采办 | 博士 | 摩尔定律 | 诺贝尔奖 | 国家实验室 | 国防工业 | 十三五 | 创新教育 | 军工百强 | 试验鉴定 | 影响因子 | 双一流 预见未来：预见2016 | 预见2020 | 预见2025 | 预见2030 | 预见2035 | 预见2045 | 预见2050 | 前沿科技：颠覆性技术 | 生物 | 仿生 | 脑科学 | 精准医学 | 基因 | 基因编辑 | 虚拟现实 | 增强现实 | 纳米 | 人工智能 | 机器人 | 3D打印 | 4D打印 | 太赫兹 | 云计算 | 物联网 | 互联网+ | 大数据 | 石墨烯 | 能源 | 电池 | 量子 | 超材料 | 超级计算机 | 卫星 | 北斗 | 智能制造 | 不依赖GPS导航 | 通信 | MIT技术评论 | 航空发动机 | 可穿戴 | 氮化镓 | 隐身 | 半导体 | 脑机接口 先进武器：中国武器 | 无人机 | 轰炸机 | 预警机 | 运输机 | 战斗机 | 六代机 | 网络武器 | 激光武器 | 电磁炮 | 高超声速武器 | 反无人机 | 防空反导 | 潜航器 | 未来战争：未来战争 | 抵消战略 | 水下战 | 网络空间战 | 分布式杀伤 | 无人机蜂群 | 太空站 |反卫星 领先国家：俄罗斯 | 英国 | 日本 | 以色列 | 印度 前沿机构：战略能力办公室 | DARPA | Gartner | 硅谷 | 谷歌 | 华为 | 俄先期研究基金会 | 军工百强 前沿人物：钱学森 | 马斯克 | 凯文凯利 | 任正非 | 马云 | 奥巴马 | 特朗普 专家专栏：黄志澄 | 许得君 | 施一公 | 王喜文 | 贺飞 | 李萍 | 刘锋 | 王煜全 | 易本胜 | 李德毅 | 游光荣 | 刘亚威 | 赵文银 | 廖孟豪 | 谭铁牛 全文收录：2016文章全收录 | 2015文章全收录 | 2014文章全收录 其他主题系列陆续整理中，敬请期待…… “远望智库”聚焦前沿科技领域，着眼科技未来发展，围绕军民融合、科技创新、管理创新、科技安全、知识产权等主题，开展情报挖掘、发展战略研究、规划论证、评估评价、项目筛选，以及成果转化等工作，为管理决策、产业规划、企业发展、机构投资提供情报、咨询、培训等服务，为推动国家创新驱动发展和军民融合深度发展提供智力支撑。 Reward 长按二维码向我转账 受苹果公司新规定影响，微信 iOS 版的赞赏功能被关闭，可通过二维码转账支持公众号。 Scan QR Code via WeChat to follow Official Account