【防务观察】执念与臆想：简评美第三次抵消战略
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近来，美国国防部常务副部长沃克在出席里根防务论坛时表示，要根据“第三次抵消战略”（Third Offset Strategy）的要求，改革美军采办系统，加紧发展激光武器、电磁炮、作战机器人、太空及网络战武器系统，以保持美军在全球的技术优势。
第三次“抵消战略”被视为美上一任防长哈格尔的重要战略遗产，其实却是当时的国防部常务副部长即现任的美防长卡特极力推动的战略构想。
历史上，美国曾先后提出过两次“抵消战略”，第一次是20世纪50年代提出，力图用核优势来抵消苏联的常规优势；第二次是20世纪70年代末提出，运用信息技术创新带来的质量优势来抵消苏联的规模优势。美当前提出第三次“抵消战略”要抵消什么呢？
第三次抵消战略的本质
用美国人的话说，美国永远也不愿将美军派遣到一场“公平”的战斗中，第三次抵消战略要“改变游戏规则”（game-changing），以使美军在未来几十年内保持技术优势。
可是，难道现在美军就没有技术优势了吗？无论是美军的常规优势领域如导弹技术、空间系统、精确打击武器等，还是美智库提出要在第三次抵消中大力发展的无人作战、远程空中作战、隐身空中作战、水下作战和复杂系统工程集成与运用等领域，美国都处于技术优势地位。面对潜在对手的技术劣势，美国到底要抵消什么？
按美国防务官员和专家的逻辑，他们认为尽管目前整体军事技术优势仍然显著，但是以中国为代表的国家一直在进行大规模军事投入，大力发展反舰、防空、太空反制、网络、电子战和特种作战等能力，不断缩小与美国的技术差距，使美军感到威胁的增加和军事行动自由度的降低，抵消战略就是要防止这种不利局面的恶化。
那么，“使美军感到威胁的增加和军事行动自由度的降低”的地点在哪呢？不是世界上的其他地方，而是在亚太地区，在中国等所谓对手的领土领海周边。也就是说，所谓的技术相对接近都是在别人家门口才成立。因此，美军新的“抵消战略”实际上要抵消的是“对手”的地缘优势。
这种妄图用高科技来“终结地理优势”的发展思路，深刻地体现了美国追求绝对安全的执念与对他国战略的臆想。
追求绝对安全的执念
美国一贯以来都习惯于追求绝对安全。美国地处北美大陆，东西有两大洋为天然屏障，南北无强邻，地缘条件之好在世界大国中独一无二，作为全球经济和军事实力最强的国家，美国无疑比其他国家拥有更多捍卫国家安全的资本，按惯常逻辑，它也就相应地具有更充足的安全感。
但是，从实际情况来看，美国却是世界上最具有不安全感的国家，它总是在寻觅外部的不安全因素和潜在的“敌对国家”，并尝试以各种方式遏制甚至消灭敌人。在美国人眼中，最理想的敌人莫过于是在意识形态上与美国不同，在种族和文化上与美国存在较大差异，军事上又强大到足以产生威胁的国家。
冷战结束后，美国率多国部队打赢了海湾战争，随后又领导北约打赢了科索沃战争，一时国力、军力、威望均达顶峰，无人望其项背。
但九一一事件却使得美国本土安全的神话彻底破灭，越来越深地卷入反恐战争；但是，十年反恐战争后，美国又开始把战略重心转向了主权国家。从“空海一体战”到“抵消战略”，美国选择把中国、伊朗和俄罗斯等国作为假想敌，寻找其军事安全防范的对象
安全本身就是一种动态平衡的状态，在人类历史上不曾有任何一个大国存在所谓的绝对安全。当你处于绝对安全时，就意味着其他人处于绝对不安全。因此，美国根深蒂固地追求万无一失安全环境的安全战略既无法实现，也势必会引起其他国家在安全领域的极大反弹。
对他国战略的臆想
美国人习惯于从自己的角度去解读其他国家的安全发展，因此常常得出南辕北辙的结论。美国提出第三次抵消战略，明里暗里都透露着针对中国的意味。已有美国专家提出，美国应该对它的第三次“抵消战略”进行量身订制，把战胜（特别是中国的）反介入和区域拒止能力作为其更为具体的目标。
从美国的角度来看，中国过去十几年的军事现代化建设对美国在西太平洋地区的海上霸权构成了威胁；认为中国军事战略的目标就是阻止美国进入中国的近海地区，使美国没有能力在台湾、东海或南中国海事态恶化时实施干涉行动，美军因此发明了“反介入/区域拒止”（ Anti-Access/Area-Denial，简称A2/AD）这一新名词并强加于中国军队头上，开发了“空海一体战”作战构想，并认为中国要在亚太地区挑战美国的军事存在。
中国的国防现代化完全是顺应社会经济发展要求的防御性举措，是实现全面现代化的必由之路，并不针对具体的国家；台湾问题事关中国国家统一和长远发展，中国在力促和平统一的基础上保留有武统的选项。
防备外部势力军事干预是台海反分裂作战的一部分，但也只是中国军规诸多任务中的一项，并非像美国人设想的那样，似乎中国的军事战略就是“反干涉”；解放军“应对强敌干预”明显是被动措施，而不是美国人理解的主动采取行动阻止美军进入西太地区。
中国的军事现代化有着和平的目的，美国按照自己的理解将其异化成针对美国的A2/AD，这将进一步加剧中美两国的安全困境并导致了亚太地区安全形势更加复杂化。
美国的第三次抵消战略一开始就已步入歧途，自然很难达到预期目标。其实，真正应该抵消的是美国人内心的执念与臆想。
（本文转载安全观公众号，作者简介：李坡，国防科技大学国家安全与军事战略研究中心助理研究员，英国伦敦国王学院战争研究系访问学者。原文刊载于2015年12月17日《联合早报》）
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