【科技资讯】美智库报告呼吁国家出台物联网战略
[美国信息技术与创新基金会官网2016年1月6日报道] 美国信息技术与创新基金会下属的数据创新中心于2015年12月16日公开题为《为什么世界各国需要有物联网国家战略》报告，全文25页。报告称，国家应出台物联网战略，鼓励工业界自发建立标准，投入研发资金并提高网络安全性。
报告指出,一个完善的物联网国家战略将充分把握物联网机会，使之产生巨大的社会效益和经济效益。报告还指出,该战略必须具备可实施性，然而该战略的制定应该因地制宜，并没有放之四海而皆准的方法。
报告还指出,该战略应重点关注资金、召集与规划、机构和调节作用,以及贸易等政策领域。
该战略还应包含消费者权益保护方面的规则，并确保规则“收缩适用范围并具有针对性”,确保尽可能降低数据收集监管的成本。报告指出,政府应该支持工业界自发建立标准，探索如何保护隐私和提高安全性。
物联网为经济发展和生活质量的提高带来了新的机遇。政府必须发挥自身作用，推动物联网的发展、部署和成功。政府必须制定全面的国家战略，确保技术的全面快速发展，扫除消费者和企业在采用物联网时遇到的阻碍,保证私人和公共部门充分把握物联网机遇。
为什么说物联网很重要?为什么需要出台国家层面的物联网战略?
1，传统上,大多数互联网用户通过互联网发送电子邮件、阅读新闻、网上购物等。但不久的将来,大量的普通设备将接入互联网,搭载传感器和网络功能,可以收集信息并与人以及其他设备共享数据。事实上,我们正在行走在通往物联网的道路上。随着智能设备部署成本不断下降,接入互联网的家庭、工厂、农场、写字楼、以及城市生成了大量数据,可以为决策提供参考数据。这些数据可以发挥巨大的经济效益和社会效益,比如装有传感器的桥梁可以提醒有关部门是否存在结构性的故障,提醒环境监管机构是否出现了大量的致命有毒藻类。
2，报告指出,市场存在一些局限性,如果不加以解决，会阻碍技术进步。
3，此外,由于物联网的发展与政府部门的相关领域(如卫生、环境、交通、国防、和城市管理)密切联系在一起,全面的国家战略可以确保政府充分利用物联网更好发挥自身作用。
世界各国需要出台什么样的物联网战略？
由于每个国家国情不同,因此在制定国家战略时不存在“放之四海而皆准”的通用方法。然而,尽管各个国家的具体政策不尽相同,所有的国家战略都必须包括一个广泛的政策,特别是在资金、召集与规划、机构行动、监管措施和贸易方面。其中包括:
资金方面
1，资助当地政府部署互联技术和服务;
2，资助国家智能城市（smart city）试点重大项目；这些项目致力于采用可扩展和可复制性的解决方案，整合多个智能城市应用；
3，举行国家级技术挑战活动，奖励有重大社会或经济影响力的物联网应用;
4，补贴低收入人群，使其拥有关键互联设备;
5，资助物联网关键基础技术的研发,如提高网络安全,降低能耗；
6，建立政府支持的风险投资基金，发展有利于政府部门运行的连接技术。
召集和规划方面
1，鼓励政府部门和私营部门在市政技术项目上展开合作;
2，采取措施促进地方政府智能城市的部署,如通过提供融资指南和最佳做法，或使其自由获取软件工具;
3，协调政府部门传感器网络的部署,特别是跨多个行政区域的应用;
4，鼓励工业界自发在某些重大问题上建立标准和最佳做法，如隐私和安全等方面。
机构行动方面
1，要求相关政府机构制定和遵循物联网行动计划。这些行动计划致力于通过互联技术更好行使机构职能;
2，修改采购和资助政策，以促进互联设备的部署;
3，推动政府运行的智能化,比如海关检查时采用物联网技术；将智能技术整合到政府资助的保障性住房和机构建筑;以及将传感器网络嵌入到基础设施，并将其视为升级的一部分。
4，重视并提升高中和高等教育中的数据科学技能。
监管措施方面
1，为互联设备分配额外的许可和授权频谱;
2，确保消费者保护规则具有收窄性和有针对性的
3，使数据收集监管成本最小化;
4，快速跟踪管制行业智能设备的监管审查和批准,如医疗设备互联;
5，制定法规以促进互联设备的潜在数据驱动创新,比如使公用事业领域消费者获取智能电表数据;
6，基于连接技术的应用，为残疾人提供便利。比如基于传感器数据显示需求动态调整可用停车位的数量。
贸易政策方面
1，确保企业可以在本区域内和多国间自由地交换数据;
2，修订贸易政策以获得最好的、最具成本效益的连接设备和服务,如通过消除国际设备制造商进入国内市场的政策限制;
3，支持自发设立工业标准，逐步消除一国的具体标准。
结论
一个物联网的国家战略,如果正确地制定并得到部署,将充分把握物联网机遇，使其发挥巨大的社会效益和经济效益。如果仅仅依靠市场调节，没有一个国家能够把握物联网机遇。政府应该扫除限制政策，为私营部门创新便于创新的环境。随着各国越来越认识到物联网的潜力,美国必须制定全面的国家战略,积极促进技术的发展和应用,同时逐步消除限制物联网发展的监管政策。
（来源：中国国防科技信息中心，作者：吴海）
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