“双共”在行动丨以“一域之稳”为“全域添彩”

镇江六圩河口地处长江109号浮，是长江和京杭大运河的交汇水域，也是全国最大的内河“十字”交汇节点。狭小的水域却有九股船流在此交汇，该水域日均船舶流量达2500余艘次，垂直交汇的航线使进出河口的船舶视线严重受限，加之回流、运河水流、长江主流等影响，使得该水域水上交通险情事故多发，是有名的长江“老虎口”。

水上交通安全信息共享共治专项行动开展以来，镇江海事局认真贯彻落实部海事局、江苏海事局等上级部署要求，坚持以六圩河口为主阵地，以“双共”行动为主抓手，全面推进大江大河交汇水域综合监管，有效破解了多头管理、沟通不畅、机制不健全等难题，全面提升了交界水域本质安全水平。

一聚焦主责主业拓宽“共享共治”范围

紧紧围绕“让信息动起来”这个关键因素，与船闸、交通等部门签订支部共建协议，建立条块结合、区域联动的合作机制，依托河口协同管理平台等信息化系统，实施信息共享、信用互认、执法互助，汇聚江河交汇水域水上交通安全治理的强大合力，打造江河交汇水域联动共同体。

二聚焦建章立制夯实“共享共治”基础

坚持从人、船、货等航运要素系统治理出发，牵头发布交通运输系统首例运输船舶综合监管实施办法，配套制定过闸运输船舶安全监督等6项工作制度，实体化运行跨部门综合监管工作站，明确信息通报内容和处置流程，激发海事、船闸、交通等部门组合效益，提升综合治理效能。

三聚焦数据赋能丰富“共享共治”场景

将“共享共治”信息应用于过闸船舶事前事中事后监管的全过程，将水上交通安全信息全面接入智慧卡口等信息化系统，协同建立以“千分制”为基准，涵盖“红、黄、黑”名单船舶的信用积分换算、过闸兑换等机制，深入推进过闸船舶分级分类监管，推动江河交汇水域船舶“全过程不违规不违法”成为常态。

四聚焦服务保障提升“共享共治”能级

坚持把信息取之于船舶船员，用之于船舶船员，深化“海事通”便民服务大平台运用，累计向过闸船舶推动提醒信息1.4万条，减少船舶因不熟悉、不了解相关信息发生违法违规的可能。坚持柔性执法、说理式执法，规范实施“轻微免罚”，创新推行违法行为教育引导“学法消分”新模式，帮助201名船员完成培训并通过考试。

六圩河口水域双共行动联合监管工作实施以来，共开展联合检查140余次，交互船舶信用信息278艘次，共同对152艘船舶实施信用奖惩，互通船舶违法违规信息通报79个，全闭环处理运输船舶违法违规行为79件，闭环处置率100%。严肃查处“徐货**”超航区航行和“响水渡**”违法改建等一批典型案例，事故险情和违法行为数量同比下降54.3%和59.2%。河口水域通航环境得到有效改善，航行秩序得到有效规范，船员安全意识和遵规守纪意识明显增强，险情事故预防预控水平极大提升。

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