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“双共”在行动丨厚植“石榴籽”精神 滇黔桂水上安全治理共享共治新探索

中国海事
2024-11-12

天生桥(万峰湖)库区坐落于广西、云南、贵州三省(区)交界处,周边聚居着壮、苗、侗、仡佬、仫佬、布依、彝族等多个少数民族群众,由于群山连绵、水域广阔,乘船过渡几乎是库区隔湖相望的百姓出行的普遍方式,库区现有农(自)用船、涉客船舶、渔业船舶等各类船舶约3000艘,每年依靠水上出行的群众约35万余人次。

近年来,为整合库区水上执法力量,更好协同保障库区各族群众水上出行安全,广西海事局积极运用水上交通安全信息共享共治理念,强化与三省(区)涉水部门间的执法协作,探索开展天生桥(万峰湖)库区水上交通安全信息共享共治示范区建设,全力推动少数民族库区水上交通安全高质量发展。




多元共治  强化党建引领 “主心骨”

在部海事局的指导下,广西海事局牵头与6家涉水单位组建滇黔桂三省(区)天生桥(万峰湖)库区“合海共治”党建联盟,进一步打破行政、区域、信息等壁垒,形成水上安全治理“使命共同体”,将党建联盟建设成“凝心聚力、锻炼人才、攻坚克难”的战斗堡垒。通过党建引领水上安全治理,发挥党员的先锋模范作用,建立库区水上矛盾“一站式”解纷站所,当好船员“娘家人”,解决船员的身边事、烦心事。




齐抓共管  安全治理提升“加速度”




广西海事局以天生桥(万峰湖)库区水上交通安全信息共享共治示范区建设为抓手,推动将水上交通安全治理纳入地方经济社会发展总体工作。一是打造“四好渡口”,推进库区高水平“平安渡运”建设。二是建立了三省(区)水上交通安全行政执法联合联动联勤工作机制、水上交通安全风险研判会商机制和重大风险防控协作机制。三是编制库区统一实行的行政执法工作规程和操作手册,实施安全监管信息和执法资源一张表管理。四是牵头组织涉水部门对农自用船舶、“三无”船舶、碍航养殖、非法载客等一批突出问题开展集中整治、靶向监管。推动水上交通安全监管由点到线、由线到链的全过程、全链条治理,实现了库区从分散管理向融合治理转变。




心手相牵  办好改善民生“暖心事”

因地处偏远、道路不便,库区少数民族村屯的船员存在培训难、办证换证难等问题,广西海事局推出“送培训下乡”“船员课堂进村入寨”等工作举措,多次协调船员培训机构到隆林、西林等偏远库区就近开设船员培训班,把服务送到一线、把培训放在家门。近年来,累计组织船员培训52个班次,解决了库区约1400名船员持证的问题。




守护安全  打造学生乘船“平安渡”





过去,天生桥(万峰湖)库区乘船上下学的各族学生只能乘坐农用船、渔船上学,船舱狭小、抗风能力差、稳性不高,存在很大安全隐患。为解决共管库区各民族涉水学生乘船安全问题,改善水上交通出行条件,广西海事局建立学生渡运“六定”安全监管工作机制(即定船舶、定船员、定学生、定时间、定地点、定航线),打造“乐舟”安全监管品牌,先后推动地方政府累计拨款近300万元作为学生渡船补助费用,采用标准化渡船并加装远程视频监控系统,实现学生渡船正规化运营。牵头组织涉水部门不定期开展联合执法,互通线索,对跨区域“流动”的水上违法行为实施精准打击,为库区3000余名学生的水上“求学路”扫除安全隐患。


来源:广西海事

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