“双共”在行动㉔丨天津海事局无人机海事执法新模式赋能港产城融合发展

天津海事局积极应用“双共”理念深化无人机在海事执法领域的创新应用，努力推动无人机执法从“人脑”分析研判转变为“电脑”智能分析、从信息孤岛进化为互通互联，逐渐成为水上安全监管“智治”的重要手段，全面助力打造“双共”行动示范区、提升行政执法能力和法治化水平，为港产城融合发展注入新的动能。

一、以“无人机”创新海事执法新模式

打铁必须自身硬。建设专业空巡队伍，持续推动执法人员持证飞行，形成“领衔人—牵头人—业务骨干”的梯队建设模式。部署自动化无人机机库，实现辖区水域全天时、全要素、低成本、高频次的无人机自主巡航监测。利用无人机搭载长焦摄像头、红外传感器、尾气嗅探装置、喊话器、救生圈等设备，对航道、码头、锚地等水域开展空中监控，及时发现并处置船舶违规行为和安全隐患。

守正创新谱新篇。将无人机空巡与陆基电子巡航、船艇巡航以及卫星遥感监控有机融合，深化拓展“无人机+”巡航模式，以无人机远程核查+船艇、陆基现场处置相结合方式，以无人机+CCTV+智能分析助力自动识别，强化陆海空天各执法模式的协同配合，快速锁定目标并回传实时画面，提高执法效率和精准度，有效遏制事故的发生，从被动应对变主动预防，执法效能显著提升，全力构建“多维感知、高效协同、智能处置”的水上交通动态管控新格局。

二、以“无人机”引领海事执法新变革

摸清底数发力准。对无人机海事执法应用场景进行梳理分析，研究形成包括8大领域，38项应用场景，92个权责事项，266个重点要素的场景手册，建立起涵盖无人机管理、应用在内的13项超12万字的制度标准文件，做到“空巡管理有标准、重点监测有要素、任务实施有计划、监测结果有应用”，推进无人机海事执法工作场景清单化、流程标准化以及执法规范化。

信息共享齐治理。持续强化区域联动、协同共治，紧盯重点领域，结合春雷行动、商渔共治等专项行动，对重点通报事项和环渤海区域特色事项清单的具体情形、通报依据和操作流程逐一完善。通过高空全景监测+低空环绕取证等方式，对隐蔽性违法行为、不易到达的监管“死角”开展巡查监管，助力水上交通安全信息共享共治提质增效。2024年3月以来，利用无人机发现并通报120余起有关水上交通安全信息，处罚违法违规行为20余起，对游艇冒险出航、旅游客船超载及渔船非法搭靠等违法行为起到了极大的震慑作用。

三、以“无人机”助力海事高质量发展

共享共用随时看。搭建空巡可视化网络，拓展舰载无人机数据实时传输距陆地100公里，打通内外网之间信息传输链路，实现飞行数据在部局一体化平台、蓝海监管指挥系统、手机APP等多平台上互联互通、实时回传，执法人员可以远程观测、精准指挥调度和全流程在线监控，快速识别、精准锁定违法行为并实施在线取证，建立起“现场飞行—前端处理—实时传输—后台指挥”的全流程、可视化智能监管平台，构建更加智能化、精准化的海事执法体系。

动态感知排隐患。推动无人机与大数据、云计算、人工智能等技术的深度融合，完善巡航搜救智能分析平台，优化智能算法，实现海上溢油、人员落水、渔船在航等场景的精准自动识别和实时监控，实时显示视频流、发出警报、保存检测片段和生成报告，探索船舶名称、编号自动识别应用，极大提高对海上各类紧急情况的快速反应和处理能力，提升对船舶的监控和管理效率。

四、以“无人机”助力港产城融合发展

动静衔接更高效。深化垂直起降固定翼无人机远程大范围巡航+自动化无人机机库定期中程巡航+轻小型舰载多旋翼无人机近程抵近检查相结合的立体空巡模式，实现天津辖区主要通航密集水域全覆盖，可实时巡查通航秩序、货物装卸、船舶靠离泊等情况，全面保障港口生产安全。结合无人机+CCTV+智能分析一体化发展，实现港区CCTV24小时不间断值守，无人机迅速响应核查异常情况，进行显性违章自动识别，做到早发现、早预警、早研判、早处置，实现无人机巡航集约化和CCTV智能协同化，打造动静衔接、运转高效、流程规范的非现场执法工作模式，助力港口运营智能化升级。

多元应用保安全。深化无人机应用合作，推进海事监管与港口管理的科技创新和数据共享，统筹安全与发展，科技赋能，提高水路运输和港口管理的风险管控水平和生产效率。利用无人机开展码头自动巡检、水工作业巡查、重点船舶进出港安全保障、海上搜救应急、海洋环境监测等多场景多领域的港口安全保障。2024年3月以来，对“车厘子快线”、国际邮轮等重点船舶的空中监护达80余架次，参与海上应急行动和各类应急演练30余次，全力保障天津港水上安全形势稳定。

下一步，天津海事局将进一步铸牢“主角”意识，深化无人机在海事执法领域的应用研究和实践探索，助推“双共”行动从“内循环”逐步向“大协作”转变，持续完善区域多元共治、齐抓共管的水上安全综合治理格局。

来源：天津海事

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