导读
2016年,工商总局在全国范围内掀起了一场集中整治公用企业限制竞争和垄断行为的专项执法行动,供水作为其重点关注对象,结果显示在滥收费用、限制准入和强制交易等方面问题突出,案件量居首,其中超五成案件发生在区县市级区域。这些都对供水行业敲响了警钟,但可能同时也是改革转型的新机遇。
导读
2016年,工商总局在全国范围内掀起了一场集中整治公用企业限制竞争和垄断行为的专项执法行动,供水作为其重点关注对象,结果显示在滥收费用、限制准入和强制交易等方面问题突出,案件量居首,其中超五成案件发生在区县市级区域。这些都对供水行业敲响了警钟,但可能同时也是改革转型的新机遇。
据统计近三年来,全国工商系统共查办了6件供水企业滥用市场支配地位的垄断案,其中近期的一起供水ppp项目公司所涉案件备受关注。面对这个案件,水务运营商、行业律所近期都发表了一些观点和感受,为我们更深入的了解、探讨、解决供水行业如何系统防范垄断风险开辟了思路,更多详细交流探讨,欢迎关注3月9日的供水行业专题沙龙。
水务运营者角度
这个案件对本行业的价值在于:对政府部门而言,应该思考的重点应该包括如何让PPP项目在协议约定中规范其经营行为,在协议是能否比较明确的约定?对水务企业而言,如何解决一些政策问题,如何确定公益事业管理事务中的行为准则?对投资方而言,如何有效判断一个项目的合理回报?这个回报率是处在怎样的政策环境中才得以保证?是项目前期调研的内容之一。( 高雅麟 水视点创始人 )
律所角度
PPP模式、特许经营打破了政府对水、电、燃气、交通等众多公用事业的垄断,为各类社会资本提供了进入公用事业领域的机会。公用事业本身具有自然垄断属性,一旦企业获得某类公共产品或服务的特许经营权,该企业则成为一定区域范围内特定产品或服务的垄断经营者,可实现规模经济下的生产效率。社会资本一般会通过与政府部门签署合同获得特许经营权,进而在某一区域的公共产品市场上获得市场支配地位(或称垄断地位)。垄断地位保证了项目的投资回报,但滥用垄断地位将面临巨大法律和经营风险。所谓,成也垄断,败也垄断。特许经营与垄断、特许经营与政府管制,PPP项目中的反垄断风险应引起项目各方的高度关注。(安勇刚 刘敬霞 京都律师事务所)
为系统防范供水行业垄断风险,共建产业健康格局,E20环境平台、中国供水服务促进联盟作为行业促进组织,特邀各位有顶层思考、有实战经验的供水行业专家、水司高管、行业法律专家几方共聚北京,碰撞顶层设计想法,交流服务与经营平衡之术,剖析挖掘潜在风险,共商共促供水行业健康可持续发展,进一步提升百姓用户的满意度和获得感。
主要议题一:事件启示——反垄断行动对供水行业的影响及新机遇
分享嘉宾:供水联盟专家代表、行业律师代表、PPP专家代表
主要议题二:经验交流——如何系统防范运营中的垄断风险
分享嘉宾:ppp供水项目公司代表、供水上市公司代表、供水服务标杆企业代表
主要议题三:深度碰撞——如何另辟蹊径,挖掘行业发展的新动力
参与嘉宾:供水联盟专家代表,创新及转型升级的供水公司代表
行业沙龙基本信息
邀请对象:供水行业专家、地方政府主管部门领导、供水公司高管、行业法律专家,每家限2人参加。
沙龙规模:50人以内
时间:3月9日(周四)下午13:30—17:30
地点:E20环境平台 (北京市海淀区闵庄路3号清华科技园玉泉慧谷25号)
费用:活动不涉及会务费,参与嘉宾的往返交通、食宿自理。
联系人:刘保宏:18611721870 范永佳13810434451
推荐酒店:四季御园大酒店,订房电话:010-59325566转7066
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