台湾大选轻松聊
明天1月15日(周五)晚上是台湾时间的周六早上,台湾总统大选和立法委员选举将举行,加拿大这边的周六凌晨就会有结果。立法委员选举有如加拿大的国会议员选举,选上的立法委员可以制定国家政策,而总统这职位,就不多做解释了(反正我有时也搞不清楚)。
不同于加拿大的内阁制,由于总统选举和立法委员选举互不归属,因此,你会看到,总统选举有三组人马(国民党、民进党和亲民党),但立委选举方面,还有不少小 党,准备瓜分不满蓝绿的区块,同时,也有可能选出来的总统,其所属的政党和立法院占多数的政党是不同的,例如当年陈水扁是民进党的总统,但立法院却 是同属国民党系的泛蓝阵营占大多数,导致总统的理念,无法在政策执行面上贯彻。
因为这次台湾选后将有长达四个月看守期,据传总统马英九倾向落实多数党组阁精神;换句话说,即便多数党是民进党,马英九也将释出外交国防之外的内阁任命权,让民进党组阁,落实宪政精神,并创下宪政先例。
如果这真是马英九原来想法,揣测他是因为选后到新上任的总统于5月20日就任,有近四个月的「空窗期」,而今年民进党有可能囊括总统和立法院的多数席次,马英九不希望这四个月国会和行政院无法运作(因为旧的马内阁即将下台),故希望让民进党能够早点进入「状况」。
但民进党那边有不同的声音,他们认为这四个月就是「看守内阁」,马内阁乖乖待着就行,啥都别做,更何况,就算蔡英文当选总统,按理说行政院长是由总统任命,那么,所谓「多数党组阁」,玩的就是马英九为下一届的民进党政府组阁,斯可忍孰不可忍,当然反对到底。
不论马英九这个概念(多数党组阁)的来源是什么,相信多少与加拿大或英国的内阁制有关,但实际上,所谓多数党组阁又不完全是内阁制,以加拿大来讲,我们的各部会首长,一定是选民选出来的国会议员,再由多数党的党领(党领也是选民选出来的国会议员,自动成为新一任的总理)委任,换言之,加拿大的内阁部长都 有民意基础。
但台湾,则不是这样。行政院长由总统任命,行政院长再为各部会找出部长人选,这样的内阁,没有民意基础,使得很多政令在立法院要表决时,往往遭到在野党的掣肘或抗争,但立法院会期说长也不长,于是积压的法案就越累越多。
即使马英九「多数党组阁」的概念真能付诸实施,依然会碰到在野党掣肘的问题,毕竟一个没有民意基础的部会首长,别说制定新法案,即使才刚有这个构想,就会被在野党批得满头包,因为没有人会相信你在想到某个法案时,不会先想到你的党。
但一个拥有民意基础的部会首长,情况就不一样了。当然,一个健全的民主社会和生活方式,才是维系一个「以民意为依归」理念为主体的政治体制的基本力量。
所 以,加拿大的小杜鲁多上台后,尽管有很多举措(如难民问题,祖父母移民配额问题……)恐怕连投票给了自由党的选民也不会满意,但我们必须按他的政治理念过 四年,毕竟,我们都知道,这个自由党政府,是我们一人一张票选出来的;如果真的很不满意,让在野党国会议员在国会上发声问责即可,再不改,四年后用选票将 他们选下去就是了,这才是「民主」的真谛。
前面提过,台湾这次大选的立法委员部分(除了总统和立委选票之外,另有政党票,主要决定不分区立委席次),还有很多小党也争着出头,并与大党形成一种合作 又竞争的奇妙关系,例如由太阳花学运的主要人物黄国昌任执行主席的时代力量,集合了不少泛绿知名人士(如我的小同乡洪慈庸和我的老同事冯光远),气势相当 旺。
时 代力量虽然没有派出总统候选人,但势必会在立委选举上分掉不少绿色选票,很有可能因此让民进党在立法院中无法过半。果真如此的话,未来就算蔡英文当选后的 内阁想要制定政策,也要看时代力量的脸色,民进党如鲠在喉,一时片刻却也无解,只好在立委选举上,不得不喊出要「民进党选票回家」的诉求。这也让时代力量 的候选人相当不高兴,很有可能影响选后的合作意愿。
如果时代力量这次的大选能够取得超乎预期的立法院席次,不排除下次大选时,他们会派出总统候选人,与蓝绿两大党一别苗头。
无论如何,台湾这次大选,不但可能会重组内部政治板块,影响到两岸,甚至可能影响到未来台加关系的发展(目前台湾正积极游说包括加拿大在内的多个国家,支持加入TPP──跨太平洋伙伴关系)──特别是与台湾同为太平洋周边经济体的卑诗省。
另外,很多人可能不知道,前几年蔡英文曾来过温哥华,当时她是来参加世界自由党大会的,她在接受记者访问时说,民进党在政治理念上,与自由党一致,那么,若是她当选了总统,未来会不会与自由党执政的加拿大联邦政府有进一步的合作,值得关注!
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