告民营企业书

引言：

建国初期，我国主管经济的领导人陈云同志就提出，要发展经济，扶持民营经济，私营经济。

旧商人中，穿长袍马褂、头戴瓜皮帽、叼着水烟袋、踱着“四方步”，这种人很厉害，他们专门考虑战略问题。

常熟市人民法院、常熟市工业和信息化局

《告民营企业书》

民营企业是国民经济的基本单位之一，是市场经济活动的重要参与者。

苏南地区民营经济活跃，民营企业数量多、规模大、效益高，在全国具有代表性。

常熟市人民法院在审理吴卫东等人黑社会性质组织案件过程中，发现该组织以常熟市及周边地区的民营企业为对象，通过放高利贷、组织企业经营者、管理者赴境外赌博等手段形成非法债权，后通过洗白债权、以暴力为后盾持续上门滋扰等方式逼债，干扰企业的正常生产经营，侵夺企业资产，致使多家民营企业陷入经营困境，甚至倒闭。

为贯彻落实国家领导人在民营企业座谈会上的重要讲话精神，依法加大对民营企业的刑事保护力度，做到高水平司法服务和高质量司法护航，切实预防和化解中小民营企业的经营风险，优化营商环境，常熟市人民法院和市工业和信息化局联合对全市民营企业做如下提示：

一、进一步完善内部管理机制，有效预防犯罪

1、完善企业治理结构，健全规章制度，实现企业的规范化运营，避免老板“一言堂”。

虞山书山注：

企业（公司）的股东会、董事会、监事会应发挥作用，董监高（总经理、企业高管及高级财务人员）应扶持老板，提高企业凝聚力。

2、建立健全财务会计制度。

保障财务、账簿资料的真实性、完整性，确保财务收支有据、资金进出有迹，避免企业财产与老板、股东个人财产混同、被财务会计（包括销售人员）等人员挪用、侵占。

虞山书生注：

法律实务中，大多公司是夫妻股东，有的公司是一人股东，在某些情况下，股东与公司对债务承担连带责任。

3、强化监督管理，加强内部审计。

定期审查重点部门、重点岗位、重点环节、重点人员的权力行使状况，及时纠正员工的疏漏，避免出现职务犯罪。

虞山书生注：

常熟的外资企业里，一般都有正规的操作规程（员工SOP），企业有合规部门，企业如有不正常现象，员工可以向合规部门举报。

二、进一步弘扬企业家精神，做诚信守法的表率

1、企业家应弘扬创新发展、追求卓越的优秀品质，同时也应当是爱国敬业、遵纪守法的模范。企业家应做诚信守法的表率，以诚信赢得口碑、获得优势、实现发展。

2、企业家应培养健康的生活习惯和个人爱好，净化朋友圈、社交圈，远离黄、赌、毒等不良嗜好，避免不法分子侵犯民营企业家的合法权益。

三、进一步提升法律认知，增强防范法律陷阱的能力

1、养成主动学法、办事依法、遇事找法、成事靠法的习惯。

企业家应关注《民法典》等重要法律的颁行，关注司法机关开展的“扫黑除恶”、“断卡”等专项行动，关注“虞城无诈”公众号平台，提升法律素养，增强预防犯罪的专业知识。

虞山书生注：

企业家还应学习《公司法》、《劳动法》、《安全生产法》、《消防法》等相关法律规范。

2、充分认识法务部门或法律顾问的必要性及重要性。随着司法公开力度的逐步加大，企业的涉诉、违法犯罪等情况均有迹可循，这与企业的法律风险防范、商誉度等密切相关。

法务部门或专业法律顾问是企业法律风险机制的组成部分，民营企业予以重视。

市场经济交易中

企业法律顾问

给企业、个体工商户（市场主体）的建议

一、履行买卖合同要诚信。

“一分信誉十分财，十分信誉黄金来”，买卖双方要牢固树立诚信经营理念，坚持合同严守原则。

卖方应当按照合同约定履行供货义务，保证所售货物符合合同约定，并依法、依约履行合同附随义务，如交付相关凭证、说明书，完成安装义务，履行质保承诺等。

买方应当严格按照合同约定的付款期限、付款方式，及时履行支付货款的义务。在合同履行过程中，需要变更合同内容的，应当主动告知对方协商解决，并及时书面变更合同。履行不能时，也应当及时主动履行告知义务，积极采取补救措施，力争将损失降到最低。

合同权利义务终止后，应当根据交易习惯履行通知、协助、保密等其他义务。

二、审查合同主体要谨慎。

交易相对方资信状况良好、履约能力较强，是保障买卖合同顺利履行的前提和基础。

合同签订前，建议通过企业信用查询网站、手机APP软件等渠道，调查了解交易相对方的经营状况，如有无固定经营场所及注册资本、股东信息、企业年报、财产担保等相关信息；

公司涉诉情况，如有无未结诉讼案件、执行案件，有无被列入失信被执行人名单等情况；

其他风险信息，如是否存在欠税、经营异常、行政处罚及其他关联风险、舆情风险等。

合同签订时，应当确认签约主体与交易主体是否一致，特别要注意审查区分总公司与分公司，承包人与实际施工人，挂靠人与被挂靠人，买受人与居间人，有关关联企业等，避免主体识别不清发生纠纷。

签约主体为个人的，应当要求个人签名捺印；

为企业法人的，应当审查行为人有无代理权以及是否超越权限范围，并注意保存授权文件，尤其是在对方使用“工程项目章”等印章或者系单位部门、项目经理等签订合同时，应当要求公司确认或者明确授权，并要求加盖公司有效印章。

三、订立买卖合同要规范。

关于合同形式，要尽量签订书面买卖合同，切忌在合同上随意涂改，确需涂改的，应当由双方签字盖章予以确认；要注意审查首部与尾部记载的签约主体是否存在遗漏或者不一致等情形。

关于合同内容，要合法、完整、明确，通常应当包括当事人名称或者姓名、住所，标的，数量，质量，价款，履行期限、地点和方式，违约责任以及争议解决方式等，鼓励参照买卖合同示范文本订立合同。

合同条款切忌语焉不详，尤其是对质量要求、标的价格、履行地点、履行期限、履行方式、履行费用应当约定明确。

制定合同条款时要反复斟酌，对可能存在不同理解的条款及时修改。

合同签订时要再三核对标的物名称、数量、价格等核心条款，避免出现笔误。另行签订补充协议的，应当注意填写签约日期，并特别注明与原协议条款存在冲突时的适用规则。

四、经营管理企业要科学。

一是加强制度管理，建立科学、规范的公司管理制度，加强企业内部法务、财务、风控、业务部门的配合衔接，规模较小的企业也要做好日常账目管理、提高合同意识；

做好授权文件管理，做到授权明确，尽量减少使用空白授权文件；

加强公章管理，避免出现乱盖章的情况。

二是做好人员管理。

定期对员工开展业务培训，促进员工行为规范；

加强法律培训，提高员工风险防范意识和能力；

加强对分公司、实际施工人、挂靠人的管理，定期进行检查。

三是提高证据意识。

卖方而言，应当注意保存合同履行过程中的各项证据，如电子邮件、送货单、对账单以及相关微信记录等，如果买方仅出具欠条、收货凭证的，应当注明对应的货物批次、数量及价格等信息，并要求买方有关负责人签字并加盖公司公章；

买方而言，需要保存好付款凭证，尤其要注意凭证与相关货物的对应关系。

长期合作的公司，应当建立定期对账制度，避免因时间过长导致账目不清。

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