石楠：学习 |《城市规划》编者絮语

本文来源：城市规划（ID：chengshiguihuazazhi）。原文刊载于《城市规划》杂志2020年第4期。

导读

中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠在《城市规划》杂志2020年第4期的“编者絮语”中表示，疫情给人类带来灾难，也教会我们新的生存技能。向自然学习，我们会居安思危，向人类共同的对手病毒学习，我们才能临危不乱。

本文字数：1369字

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医学家告诉我们，冠状病毒是蛋白质外壳包裹着的遗传物质RNA，它甚至称不上生命。与它相比，人类可谓武装到牙齿。然而，就是这个一旦离开宿主的活细胞就不表现任何生命活动迹象的微生物，仅仅用了几个月时间，就拿下200多个国家，全球数十亿人的生活受到严重影响，更有十几万人因此失去宝贵生命，可以说COVID-19比任何一场现代战争更高效、更惨烈。

在疫苗和特效药问世之前，人们不得不主要依靠自身的免疫系统，辅之以社会管理的措施，来遏制冠状病毒传播。而这些所谓的社会管理措施，无非是流行病学的基本套路：隔离传染源、切断传播路径等等。这些常识性的举措并未得到世界各国普遍认知，甚至在一些国家被蔑视，上演了一场场权力凌驾于科学之上的荒唐。走过弯路后又不得不采取断航、封城等极端举措。我国以巨大的经济代价，最大程度上维护了人民的生命安全，并且为全世界赢得了时间。

反思新冠肺炎给人类的教训，最基本的一条就是要尊重常识，遵循规律。张文宏医生之所以被网友追捧，就因为他永远只讲常识，而且强调只要做到这些ABC，就不至于被新冠肺炎击倒。规划工作中也有很多常识，比如城市发展必须保证各大功能的基本平衡，否则就会出现产城分离、职住失衡、生活不便等等。再比如城市发展不能超过资源环境承载力，否则就容易环境污染、交通拥堵；不能片面追求开发强度和节省用地，否则就会牺牲居住品质，疫情之下难免捉襟见肘。其实，我们日常见到的诸多城市病，固然可能存在体制、机制方面的原因，但更多的是因为人们的无知与自大，不够重视规律。所以，中央城市工作会议明确提出，进一步加强城市规划建设管理工作，必须要认识、尊重、顺应城市发展规律。我们不能再干违反常识、违背规律的事了。

新冠疫情对于全球医疗卫生体系带来巨大挑战，如何通过现代化的社会治理，缓解疫情爆发引发的医疗资源挤兑，成为各国抗击疫情的重要路径。针对疫情期间的特殊情况，需要提高全社会的认识，促成共识；在强调社会包容的前提下，维持社交距离；实现社会动员，协同行动。其实，这些又何尝不是城市发展的基础性问题呢？只有全社会提高了城市意识，才有可能通过广泛的社会参与，共守规划底线。纵观各国抗疫的成功经验，都离不开一点：所有人的行为改变，这是迫于新冠病毒施加给人类的压力。而城市发展面临的各种挑战，也无时不在倒逼转型发展，只有改变我们的生产生活方式，才有可能赢得城镇化的可持续发展。成功依靠所有人，成功属于每个人，政府与社会合作是社会治理的真谛，平时如此，疫情期间尤为突出。习近平总书记一句“党和人民感谢武汉人民”，讲的正是这个道理。

眼下，我国的抗击疫情工作已经进入新阶段，外防输入、内防反弹，防控工作不可掉以轻心；另一方面，越来越多的地方调低疫情防控应急响应级别，陆续复工复产复学，城市日常生活回复到疫前的节奏，防控工作进入了常态化状态。如果说上半场是与病毒的遭遇战、阻击战，眼下要有打持久战的准备。零星的疫情提醒我们，风险防控成为主要挑战，如何提高城市治理精细化水平，使得城市更聪明、经济更智慧、社区更健康，具备更强的应对突发公共卫生事件和其他各种灾害的能力，是城市决策者和规划师必须认真补上的一课。

疫情给人类带来灾难，也教会我们新的生存技能。向自然学习，我们会居安思危，向人类共同的对手病毒学习，我们才能临危不乱。

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