一碗螺蛳粉做成“三个百亿”大产业
今年4月，习近平总书记在广西考察时，来到柳州螺蛳粉生产集聚区，详细了解螺蛳粉特色产业促进就业、带动农民增收等情况。“真是令人惊奇！小米粉搞出这么大规模的产业来，不容易，值得好好研究总结。”总书记称赞道。
习近平总书记叮嘱大家：“发展产业一定要有特色。螺蛳粉就是特色，抓住了大家的胃，做成了舌尖上的产业。要继续走品牌化道路，同时坚持高质量、把住高标准。我相信，将来螺蛳粉产业会有更大的发展前景。”
据悉，螺蛳粉是广西柳州市的特色小吃，因其汤料加入螺蛳熬制而得名。近年来，柳州大力发展螺蛳粉等特色产业，以产业带就业，通过推动一二三产融合，2020年创造就业岗位30多万个，实现袋装螺蛳粉销售收入110亿元、配套及衍生产业销售收入130亿元、实体门店销售收入118亿元。
产业够特色 吸引群众来
“柳州螺蛳粉能够走红，关键在于其自身辨识度极高的独特风味，抓住了许多人的胃。”柳州市螺蛳粉协会原常务副会长陈伟说。
5月的一个周日，到柳州出差的山东人姜山在当地朋友带领下走进位于柳州市西环路口的螺蛳粉店。这是一家开了30多年的老店，中午11点半，能坐七八十人的店铺一楼已基本满员，点餐台前还站着七八位顾客排队。
“我们这家店从早上8点营业至凌晨3点，平均每天卖出3000多碗粉。”店铺女主人陈木华介绍，这两年，来店里吃粉的外地顾客越来越多，还有人拿着手机做直播，据了解，该店已在柳州、南宁、甘肃兰州等地陆续开了30家品牌连锁店。
同一天，自称“几天不吃螺蛳粉就难受”的柳州市初二学生付鑫宇，兴致勃勃地赶往螺霸王洛维产业园螺蛳粉自助体验餐厅。除了吃粉，付鑫宇还见识了袋装螺蛳粉生产的全过程，“参观通道两边都是透明玻璃，里面机器运转，一包包螺蛳粉源源不断地生产出来，真新奇。”
据了解，螺霸王洛维产业园由当地企业投资建设，既是生产工厂，又是旅游景点。“投资4.5亿元，厂房面积4.8万平方米，螺蛳粉日产能150万包。”企业相关负责人姚汉霖介绍，产业园今年3月底建成投产以来，平均每天接待前来参观的中小学生300多人。
在柳州，不论螺蛳粉实体店还是袋装生产企业，这几年大都迎来蓬勃发展。“特别是去年新冠肺炎疫情防控期间，‘宅经济’兴起，我们的生产被订单追着跑。”姚汉霖说。
据统计，2020年，柳州袋装螺蛳粉销售收入109.94亿元、同比增长75.74%，年出口总值3038万元，是2019年出口总值的35倍。袋装柳州螺蛳粉生产企业从2014年的一家发展到2020年的113家，网上店铺超过2万家；螺蛳粉实体店从10年前的全国近5000家增至现在的1.8万多家。
“柳州螺蛳粉能够走红，关键在于其自身辨识度极高的独特风味，抓住了许多人的胃。”陈伟说。
产业有标准 加工流程化
“标准化理念已贯穿螺蛳粉制作生产全产业链。”柳州市市场监督管理局标准化科副科长谢少宗介绍。
10年前的柳州螺蛳粉是什么状况？“门店虽多，可形不成规模；食者虽众，可出不了柳州。”陈伟这样概括。
为推动螺蛳粉走出去，2011年，柳州市政府实施了“螺蛳粉进京”项目。在政府支持下，当年3月，陈伟在北京市朝阳门外大街开了一家名为“螺师傅柳州螺蛳粉”的门店，店面200多平方米。
“开张后生意不错，不少顾客光顾，后因店面租金高、创收点不够多亏了本。”陈伟说，“那时没有袋装螺蛳粉，只能现煮堂食，一碗一碗地卖。”2016年，“螺师傅柳州螺蛳粉”北京店关张。
“游客来到柳州多半要吃一碗螺蛳粉，常遗憾难以打包带回家。”柳州率先生产袋装螺蛳粉的企业创始人严振华说，2011年他在桂林机场候机时发现一款碗装桂林米粉，“买了两碗，品尝后发现与堂食的味道很接近。受此启发，我就尝试制作袋装螺蛳粉。”
但难题也随之而来，首先是米粉问题。“我们找到生产碗装桂林米粉的厂家，发现‘冲泡型’的制作工艺达不到螺蛳粉的口味要求。而柳州的米粉当时都是供应实体店的半干型，长六七十厘米，既难以包装，也容易变质。”严振华回忆，为了买到符合螺蛳粉口感的干米粉，他跑了多家米粉厂，但因需求量小，厂家都不愿接订单。“后来通过朋友介绍，一家米粉厂答应帮我们，试了两个批次，终于达到要求。”
食材问题解决了，2013年严振华准备办厂，但在申请食品生产许可证时遇到障碍。“办理许可证要确定食品类别，要有对应的产品标准。”时任柳州市食品药品监督管理局食品生产监管科科长吕中杰说，根据柳州螺蛳粉的生产工艺和产品特点，在当时的食品生产许可28大类食品分类中，没有一个与之完全对应，更没有相应的产品标准。
“一边是网上销售规模越来越大，螺蛳粉企业急需办理相关市场准入资质；一边是家庭作坊式生产，环境卫生、产品质量难以保证。”吕中杰说，经过风险评估，他们决定按照“先规范、再提升”的原则，尽快解决袋装螺蛳粉市场准入问题。
没有对应类别，就从28大类食品类别中选择一个工艺最相近的——方便食品类；没有标准，就指导企业参考方便面等的国家标准，制订方便螺蛳粉食品安全企业标准，“将企业产品送样到质检机构，反复检验分析相关数据，最终完成螺蛳粉企业标准的制订。”吕中杰说。
功夫不负有心人。2014年10月，柳州市原食品药品监督管理局颁发了全市首张袋装螺蛳粉生产许可证。2018年2月，柳州螺蛳粉检验检测中心（现为柳州螺蛳粉质量检验中心）挂牌。“目前可检测包括主产品、原辅料、食品包装材料、食品添加剂等9大类别产品，基本覆盖全产业链的检验需求。” 柳州市质量检验检测研究中心副主任宫辛玲说。
谢少宗介绍，近几年《柳州螺蛳粉汤（配）料包生产规范》《柳州螺蛳粉生产消毒杀菌规范》《田螺稻田生态养殖技术规范》等标准陆续出台，“标准化理念已贯穿螺蛳粉制作生产全产业链”。
产业集群化 规模易扩大
“这几年，我们坚持补链延链，集聚发展，推动螺蛳粉全产业链优化升级。”柳州市委书记吴炜说，全市着力推进“编制一个规划、严格一个标准、建设一批产业集聚区、培育一批龙头企业和知名品牌”等“六个一”工程。
至今，柳州市已建成螺蛳粉产业园、螺蛳粉特色小镇、螺蛳粉电商产业园等产业集聚区，吸引原料供应、产品加工、电子商务、物流配送等100多家企业入驻园区。柳州螺蛳粉原材料基地规模已达50多万亩，带动约20万农民增收。
清晨6点，天蒙蒙亮，山头薄雾笼罩。覃保林站在地边，招呼前来干活的村民。这一天，他要给柳州一家袋装螺蛳粉生产企业提供5万斤豇豆、3万斤辣椒。
采摘、打包、装车，忙到下午1点，村民回家休息，覃保林也终于能歇口气。累是累，覃保林心里舒坦：“今年的订单已经排到7月底，金额达2亿元。”
今年40岁的覃保林是广西保林农业科技有限公司负责人，旗下种植基地3000多亩，其中这片位于柳州市鱼峰区白沙镇王眉村的基地有1000亩。
2019年4月，鱼峰区《柳州螺蛳粉产业核心示范区建设规划》通过专家评审，王眉村被确定为柳州螺蛳粉原料标准化生产示范基地，目前已建成竹笋、水稻、豆角、螺蛳等标准化种养区5500亩。
在距离王眉村不远的白沙酸厂院子里，一辆满载新鲜豆角的货车正等待卸货。“我们一年生产酸笋、酸豆角等螺蛳粉配料2000万斤。”白沙酸厂负责人黄彦志说。白沙酸厂是柳州螺蛳粉产业核心示范区的酸料加工区。柳州螺蛳粉产业园也坐落于这个示范区，迄今入驻投产企业38家，日均产量超过300万袋。
“这几年，柳州推动‘螺蛳粉+旅游’深度融合，柳州螺蛳粉产业园旅游景区和螺蛳粉特色小镇被评为国家4A级景区，进一步延伸了产业链。” 柳州市委对外宣传办公室主任李斌说。
2020年12月18日，柳州市召开袋装柳州螺蛳粉产销突破百亿元新闻发布会，副市长蒙启鹏在会上宣布，柳州市提前两年实现袋装螺蛳粉销售收入100亿元、配套及衍生产业销售收入100亿元的目标。未来5年，柳州螺蛳粉产业将向500亿元产业目标迈进，“袋装柳州螺蛳粉销售超过200亿元，配套及衍生产业销售突破300亿元”。
如何走好未来的路，推动产业高质量发展？吴炜表示，将一如既往地一手抓监管规范、一手抓服务扶持。
在柳州市政府网站，输入“螺蛳粉”能搜索到1600余条信息。既有开展行业专项整治、召开企业约谈会、通报抽检结果等“严管”消息，也有市县政府和相关部门为企业纾困解难、帮一把的“厚爱”新闻。
“各方合力推动全产业链优化升级，柳州螺蛳粉还将迎来更大发展。”看好产业前景，陈伟最近与他人合作研发出一款红高粱米粉，准备重返螺蛳粉市场。
来源 | 人民日报 杨彦 邓建胜 祝佳祺
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