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辛小湘丨九部门联合发文,“新乡贤”回乡助振兴众望所归

王利汀 指点
2024-11-22

乡村振兴,首先是人的振兴。但人才振兴,恰恰是当前乡村振兴的一大短板。

近日,国家九部门联合印发的《“我的家乡我建设”活动实施方案》有望破解这一难题。方案提到,鼓励引导退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定居,当好产业发展指导员、村级事务监督员、社情民意信息员、村庄建设智囊员。

树起欢迎退休工作者回乡定居的旗帜,用好用活退休人才这块“宝藏”,这一举措是有效解决乡村振兴人才“青黄不接”“后继无人”等现实问题的“金钥匙”,对于激发乡村社会活力、实现乡村振兴具有十分重要的现实意义。


“告老还乡”,为乡村振兴注入新活力

“树高千丈,落叶归根”。在古代,官员退休后回到故土,回报乡里,成为乡村治理的主心骨是常态。当下鼓励退休人员回乡定居是现实需求,也是发展需要。

乡村振兴是一项久久为功的系统工程,需要各类人才共同参与、合力攻坚。而现实却是,“青壮外出、老少留守”场景普遍存在,持续几十年的农村人才流向城市的“虹吸”现象始终没有变,也很难在短期内扭转。

如何解决乡村振兴中人才短缺问题,除了培育、招引对口人才外,鼓励退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等,定居故乡,用好他们的知识、技能、名望等积极因素,助力乡村经济社会发展实现新突破,是一条比较精准有效、务实可靠的对策。

习近平总书记说,现在的城里人,往上数三代,大都来自农村,只要有机会,很多人都有回报家乡的愿望。“乡情牌”“乡愁牌”打好了,积极性调动起来了,渠道疏通了,对乡村振兴将会产生很大作用。

目前,退休年龄为女性55岁,男性60岁。2022中国人均寿命是77.93岁。相对来讲,55岁-65岁是由中年期向老年期过渡的10年,是承上启下的10年,且大多有一定经济基础。让他们回乡定居,在5-10年内参与家乡产业发展指导、村级事务等工作应该大有空间。

而且他们熟悉家乡的风土人情和习俗,不用花太多时间去适应,对家乡的情感更容易被家乡人接受。在他们的带领下,会激活人才资源从乡村流出到回流乡村的良性循环,是对乡村振兴工作实实在在的支持。


“余热增辉”,为回乡定居树立新标杆

国以才立,政以才治,业以才兴,落实乡村振兴战略的关键在于人才力量的充分发挥。

退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等大多政治觉悟高、人脉资源广、社会经历足,有较强的服务乡村振兴的能力,特别是很多人出于家乡情结、亲人眷恋,非常愿意在退休后回到家乡发挥余热,当一名“新乡贤”。

乡贤文化是中华优秀传统文化在乡土社会的一朵奇葩,无论是乡村振兴,还是传统文化赓续,当代中国都需要乡贤文化的复兴。湖南人素重乡情,近年来在各地涌现了一大批品德高尚、垂范乡里,热心公益、造福一方的新乡贤。如:

湖南省社科院原党组书记、院长朱有志,2013年12月退休后,婉拒民办本科高校和企业两百万元年薪的聘请,把自己定位为“当好村民经济发展的智库”,一心一意干起“村官”。

湖南省军区原副政委、少将黄祖示退出现役后,回到家乡韶山市永义乡长湖村生活,并陆续在农村建设了养牛场以及养兔场、鱼场和蘑菇基地,把它们无偿送给农民,帮助村里的农民脱贫致富。

海南省文联原主席韩少功,2001年开始,半年在海南工作,半年在汨罗乡村,退休后更是全身心地回归田园,耕读写作之余,热心地方发展和公益事业,被村民亲切地称为“韩爹”。

湖南科技大学退休教师夏昭炎,2004年从湖南科技大学退休后返回攸县谭家村定居。回乡十几年,围绕振兴乡村文化的中国梦,成立一个书屋,开办两个学校,建设文艺队、体操队、军鼓队三支队伍,坚持不懈“种”文化。

这些来自不同的战线和领域的退休同志,离岗不褪色,积极发挥余热,用敬业奉献树立起了“新乡贤”的湖湘榜样。

可见,退休工作者群体是一个蕴含着丰富智慧经验、可继续挖掘用好的巨大乡村振兴人才宝库。


“归园田居”,需要创造条件牵线搭桥

人才保障,政策先行。

此次,九部门印发的《“我的家乡我建设”活动实施方案》,明确提出退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定居,将被聘任为产业发展指导员、村级事务监督员、社情民意信息员、村庄建设智囊员。

2022年11月,湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议表决通过的《湖南省乡村振兴促进条例》中,也明确提出,应当建立各类人才返乡、入乡激励机制,支持教育、科技、文化旅游、医疗卫生、规划建设、法律服务等方面的人才返乡下乡服务乡村振兴事业,鼓励退休公职人员回乡村服务。

退休人士回乡服务,首先要有能施展能力的平台,否则就失去了回乡的意义。这就需要政府牵头,探索建立长效联系机制,及时了解在外工作退休人士动态和需求,又能让退休人士了解当地人才需求,做到双向选择、统筹安排。

同时,退休人士回乡,还将面临一个不争的事实,乡镇公共基础设施建设、基层医疗服务体系等还不够完善,可能对退休人士回乡定居产生一定顾虑。特别是在住房、医疗、交通等方面,能否推出系列优惠政策,为退休人士返乡提供基础性保障,已成为当下社会关切的热点话题。

积极发挥退休人士在乡村振兴中的作用,就要想方设法在吸引人才、留住人才上下功夫。相信随着九部门印发《活动方案》的出台,各地各部门会陆续推出配套政策予以支持落地。




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