发展和安全一个是“第一要务”,另一个是“头等大事”,在新征程上,二者兼而有之才能“两全其美”。既期盼“天下太平,万物安宁”,又瞩望“民富国强,众安道泰”。这就要求领导干部必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决扛牢政治责任,树牢正确政绩观,进一步统筹抓好发展和安全两件大事。“不困在于早虑,不穷在于早豫。”湖南省委书记沈晓明在日前召开的湖南省第十二届委员会第四次全体会议上提出了以正确政绩观引领推动高质量发展的“八条原则”,“既要重视发展,也要重视安全”就是其中之一。“安全是发展的基础,稳定是强盛的前提。”习近平总书记在十四届全国人大一次会议上强调“要更好统筹发展和安全”。发展和安全是事物运动的两个方面,不是一组悖论关系,而是一组辩证关系,把握好二者之间的关系,是一种统筹能力。历史和实践充分证明,发展和安全互为条件、彼此支撑。从国家层面看,社会稳定安全特别是生产生活安全,为经济社会得以持续健康发展提供了必要条件,经济社会的持续进步发展又为国家繁荣富强、人民幸福安康特别是社会和谐稳定提供了物质基础。两个方面缺一不可,这就是“既要兴旺发达,也要长治久安”的治理逻辑。
9月6日凌晨,京广高铁株洲西至衡山西区间,铁路工人在打磨轨道。
发展是走向未来的过程,是实现美好蓝图的必经之路。而发展进程中必将面临环境、条件、要素等各个层面的矛盾和危机,使得应对和处置的方式方法直接对发展的结果起反作用。把发展和安全统筹起来,在追求发展的同时守好安全底线,在保障安全的同时达成发展的目标,这既是实现现代化进程的内在逻辑,也是实践要求。说到底,安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。统筹好发展和安全,就是要有底线思维,要有科学论证和安全评估,只有这样,才能确保社会主义现代化事业顺利推进。古往今来,发展和安全都是执政者的“必答题”。随着社会的发展进入新阶段,内部矛盾越来越复杂,外部形势越来越严峻,各种不确定因素不断增多,“灰犀牛”“黑天鹅”事件频繁发生,我们面临的安全挑战前所未有。另一方面,发展是硬道理,是解决中国所有问题的关键。党的十九届五中全会首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想。党的十九届六中全会再次强调要统筹发展和安全。足以见得,发展与安全具有重大现实意义和深远历史意义。省委书记沈晓明在2023年秋季学期中青年干部培训班上谈到统筹好发展和安全时,生动地用“踩油门”和“踩刹车”来比喻提高发展水平与守住安全底线有机结合。在今年4月省委主题教育读书班上用“学会端着一盆水走路”来形象表述统筹发展与安全的应有姿态。
8月21日,蓝山县毛俊水库灌区C6标均田渡槽排架建设现场,工人正抓紧施工作业。
踩油门是为了保速度,而不是拼命“狂飙”。在发展的问题上,一些领导干部一心求量、求快、求功绩的“狂飙”心态比较突出,漠视了安全这个“1”。这些年,发生的重大自然灾害事件、社会治安事件、生产安全事件,都从不同层面折射了安全这根弦绷得不够紧,最终导致了血的教训,这种不可接受的认知成本,必须引起我们的高度警醒。在经济社会发展的过程中,必须牢牢守住不发生系统性风险的底线,绝不能让形式主义、官僚主义甚至一些“合成谬误”钻了安全这个“1”的空子。踩刹车是为了求平稳,而不是让“躺平”。没有发展就没有安全,不发展才是最大的不安全。现实中,一些领导干部把“安全起见”挂在嘴边,抱着得过且过的心态混日子,不担当、不作为,存在“少干事少出事,不干事不出事”的消极观念,甚至干脆选择“躺平”了事。这种打着安全的幌子,不干事、不作为的现象也是与正确政绩观相背离的。7月3日省委书记沈晓明到长沙市检查城市运行安全情况时强调,统筹发展和安全是高质量发展的应有之义,没有安全就难以发展,更谈不上高质量发展;安全与发展是统一的,而不是对立的;是全选题,而不是二选一。要以公共安全之“稳”,支撑经济发展之“进”。公共安全关系到每个公民的切身利益,关系到经济社会发展的大局,关系到整个社会的和谐稳定。自然灾害和社会安全事件一旦发生,带来的损失都是巨大的。凡事预则立,不预则废。要汲取一系列重大事故的教训,绝不能“做着茶叶蛋的生意,冒了原子弹的风险”。始终将公共安全作为一项必须紧抓和重点建设的工作,经济发展才能得以稳步前进。要扛牢“端着一盆水走路”的责任。安全无小事,责任大于天。时刻绷紧安全这根弦,以时时放心不下的责任感“端好手中这盆水”。强化隐患就是事故的意识,坚持底线思维,发挥“未雨绸缪”的工作态度,抵制“亡羊补牢”的工作做法。风险要防住,经济要稳住,发展要安全。用“辛苦指数”换取“安全指数”,保障经济社会运行行稳致远。要用法治方式统筹发展和安全。新时代背景下,我们要充分考虑可能面临的内外部环境,充分预测、评估和处置各类安全挑战。要弘扬法治精神,树牢法治思维,用法治方式统筹发展和安全。必须坚持发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全力推动发展和安全深度融合,以新安全格局保障新发展格局,全面提高公共安全保障能力,维护社会稳定和安全。
8月10日清晨,列车行驶在黔张常铁路龙山县茅坪乡水沙坪段。
辩证把握发展与安全的关系,树牢正确的政绩观,做到以安全促发展、以发展保安全,是我们持续书写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的宝贵经验,也是我们在新的征程上不断夺取新胜利的制胜法宝。
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