2021年度人民法院十大新闻发布！首创于泉州的跨域立案服务位列其中
1月4日，由人民法院报编辑部评选出的2021年度人民法院十大新闻发布。本次评选出的十大新闻系统回顾、梳理总结了2021年人民法院在围绕中心、服务大局工作中的重点、亮点，力求从新闻角度全景式展现人民法院在这一年中取得的新进展和新成效。
获评的十大新闻包括：
中央政治局常委会听取最高法党组工作汇报
全国法院开展党史学习教育和队伍教育整顿
全国四级法院实现跨域立案服务全覆盖
一站式多元解纷和诉讼服务体系基本建成
北京金融法院正式成立并对外办公
世界环境司法大会通过《昆明宣言》
四级法院审级职能定位改革试点启动
全国法院基本完成执行案款全面清理工作
中国法院积极打造“一带一路”司法合作平台
横琴粤澳深度合作区人民法院揭牌办公
其中
跨域立案服务
首创于泉州市中级人民法院
它经历了怎样的创建、推广、发展、完善过程又如何逐步升级为跨域诉讼
小编带你深入了解泉州的创新实践↓↓↓
泉州法院作为“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台的首发地法院，多年来持续拓展跨域诉讼服务的广度和深度。
跨域诉讼制度最大特点在于通过全国各地法院诉讼窗口实现了“亲历性服务无处不在”“便捷性服务无时不在”，推动形成“全国法院是一家，一家法院为全国”的司法互助新格局。
跨
域
跨行政之域，行便民之实
打破传统行政区划管辖限制，不管案件属于哪个法院管辖，当事人均可以选择离自己最近的一家法院或人民法庭办理诉讼事务，实现“数据多跑步，群众少跑腿”。
连
锁
连通各法院，锁定标准链
按照“连锁联动、全城覆盖、标准运作、便捷优质”的思路，细化办案标准、办事流程、服务承诺、文明用语等，为群众提供无差别、普惠式、均等化的高质量诉讼服务。
直
通
直办全流程，通办全业务
除亲历性程序事项必须前往案件管辖法院外，其他类似提交材料、领取文书、缴退费用、问询求助等事项，诉讼当事人都能在就近的法院或人民法庭办理，真正实现司法服务全流程 “一站式”。
跨域诉讼制度经历了哪些历程呢？
概括起来是
从无到有、从有到优
萌芽期
2015年1月，泉州中院正式推出“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台。
试点期
2017年3月，全国法院“跨域立案诉讼服务”试点工作培训会在福建泉州召开，最高人民法院确定七个高级人民法院、七个中级人民法院作为跨域立案诉讼服务试点法院。
成熟期
2019年1月，习近平总书记在中央政法工作会议上明确指出“要加快推进跨域立案诉讼服务改革，推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，解决好异地诉讼难等问题。”
完善期
2019年2月，最高人民法院《人民法院第五个五年改革纲要（2019-2023）》明确要加快推进跨域立案改革。2020年4月，成立“跨域诉讼服务中心”。重点推行以跨域立案、跨域查档阅卷、跨域开庭调解、跨域文书领取等当事人切需的跨区域跨层级跨部门的立体化跨域诉讼服务。2021年1月，中共中央印发《法治中国建设规划（2020－2025年）》，在建设规划中就跨域立案诉讼服务改革进一步作了顶层设计，明确指出要加快推进跨域立案诉讼服务改革，2022年年底前实现诉讼服务就近能办、同城通办、异地可办。2021年2月，最高人民法院宣布跨域立案服务在全国法院已经全面实现，即跨域立案服务主体实现全覆盖和跨域立案类型全覆盖。2021年8月，将“跨域诉讼服务中心”升级为“跨域诉讼中心”。进一步健全跨域办事机构、完善跨域工作机制、规范跨域办理流程、明确跨域流转标准，把跨域工作全面推广到审判执行工作的全方面，在常态化疫情防控背景下坚持以跨域为原则、以不跨域为例外，做到“能跨则跨，应跨尽跨”。
跨域诉讼制度主要发展维度？
跨区域、跨层级、跨系统、跨业务
✦✦
跨区域远程办理
突破传统的行政区划限制甚至是国域限制，通过不同区域法院之间的远程横向协作，为异地当事人办理诉讼事务，极大节约当事人的诉讼成本。
跨层级联动办理
突破固有的行政级别限制，通过纵向联动协作，为当事人跨层级办理诉讼事务。
跨系统协同办理
突破系统之间的信息壁垒，整合部门优势，加强协同联动，为当事人提供高效便捷的诉讼服务。
跨业务有机办理
突破部门之间的业务壁垒，以实现双方互利共赢为目标，加强业务工作的有机融合办理。
跨域诉讼的目标是？
“四个一”服务，为人民群众办实事
“跨域事项一站办好”
跨域诉讼中心提供涵盖咨询辅导、立案登记、开庭调解、执行调查、视频信访等诉讼全流程的14项服务，让办事群众享受一站式诉讼服务。
“跨域事项一网办好”
跨域诉讼中心提供网上立案、电子送达、委托鉴定以及电子诉状自动生成等智能诉讼辅助服务，帮助办事群众在网上完成相关程序。
“跨域事项一号办好”
跨域诉讼中心开通12368诉讼服务平台，提供在线服务及时响应、反映事项及时转办、处理结果及时反馈服务。
“跨域事项一次办好”
跨域诉讼中心提供迎接式引导服务、代办式立案服务、诉讼风险评估及智能诉状生成服务等，可代为办理网上立案、保全申请、鉴定申请等事项。
“跨域”本身是一种理念
嵌入便民服务工作
整合诉讼服务资源、社会各部门行业法律服务资源，为百姓提供跨域、公共法律服务；
嵌入审判执行工作
促进法院之间加强司法协作，助益法官办案提质增效；
嵌入审判管理工作
批量指定案件管辖，灵活调节案件地区不均衡、缓解案多人少矛盾；
嵌入矛盾纠纷多元化解工作
跨部门行业联动拓展实践主体，构建矛盾纠纷多元化解机制。
跨域诉讼制度是现代社会治理的创新之路，是以人民为中心的服务之路，是实现司法共治的协同之路。泉州中院将继续优化与推动“跨域”制度，发挥“跨域”制度的更大功能，为人民群众提供更高效、更优质的诉讼服务。
来源：最高人民法院、泉州中院
福建高院
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