平潭入选！最高人民法院发布第三批新时代人民法庭建设案例

在《乡村振兴促进法》颁布实施一周年之际，为贯彻落实《乡村建设行动实施方案》，最高人民法院推出“打造枫桥式人民法庭 服务全面推进乡村振兴”典型案例，集中展示人民法院服务全面推进乡村振兴、推动落实乡村建设行动、服务新型城镇化建设的靓丽风景线。平潭综合实验区人民法院人民法庭案例入选最高人民法院第三批新时代人民法庭建设案例——服务乡村产业振兴篇。

福建省平潭综合实验区人民法院

优化布局赋能产业

构建服务乡村振兴“海岛模式”

案例点评：

福建省平潭综合实验区人民法院聚焦海岛产业特色，优化法庭布局，推动所辖法庭向涉台、文旅和海洋产业专业化转型，运用“案函书报册”，赋能海岛涉台、文旅、海洋等特色产业振兴。

案例全文

平潭是全国第五大岛、福建第一大岛，平潭法院作为“综合+实验”的改革法院、创新法院，设有金井、海坛、苏平、君山4个人民法庭。近年来，平潭法院紧扣产业发展，优化功能布局，强化服务职能，推动海岛乡村在法治轨道上实现产业优、百姓富、生态美。

平潭是全国唯一对台实验区、全国第二个国际旅游岛、福建自贸试验区三大片区之一。海坛片区有东门社区、台康社区等8个两岸融合示范村居，两岸跨境电商等涉台产业集聚；苏平、君山片区旅游业发达，文旅产业兴旺；金井片区海运业、海产养殖业发展强劲。根据当地经济发展特色，打造以海坛法庭为主体的涉台特色法庭；以苏平、君山法庭为主体的文化旅游特色法庭；以金井法庭为主体的海洋特色法庭，平潭法院形成职能突出、功能齐备的海岛专业化人民法庭工作格局。四个人民法庭运用“案函书报册”即典型案例、司法建议函、审判白皮书、司法大数据报告、法律服务手册等司法成果，为海岛乡村特色产业振兴提供高品质司法服务。

海坛法庭聚焦涉台产业，创新司法融合服务机制，聘请11名熟悉两岸政策法律的台胞担任人民陪审员、特邀调解员，引进台胞担任司法辅助人员，推行“以台胞服务台胞、台商、台企”机制；创新司法集约服务，入驻一站式台胞台企服务中心，设立案件受理、法律咨询等集约式台胞服务窗口，就地立案、现场办公，并开通台胞服务专线，全方位提供诉讼引导、诉前调解、释法明理；创新司法多元服务机制，依托台胞权益保障中心法官工作室、台胞薛清德调解工作室、岚台企联人民调解委员会和海峡两岸仲裁中心，以和为贵，促进涉台、涉自贸区纠纷多元化解决。近三年来，审结涉台民商事案件1125件，服务落地台企1241家，有力促进“两岸一家亲”。

苏平、君山法庭紧扣旅游产业特色和海岛文化根脉，构建高品质、有温度的法治旅游环境。苏平法庭与人大工委、国际南岛语族研究院、文旅中心率先共建文化文物司法保护基地，密切合作、联席互动；推出文化文物司法保护9条措施，成立文化文物保护审判团队，加强类案研讨与法律适用研究，赓续保护文化资源，协同保护文创产业。君山法庭在北港村设立旅游解纷联动中心，对旅游纠纷开展集中管辖、诉源治理、速裁快审；与市场监管局、政法工作部、消费者协会建立旅游消费纠纷“先行垫付、代为追偿”机制，积极争取平潭财政列支50万元专项资金，对遇有纠纷游客，先行垫付不超过1万元的款项，避免外地游客因纠纷而滞留。

平潭海运业、养殖业等海洋产业大多集中在离岛上。金井法庭主动作为，打造离岛法律综合服务体系，营造“无讼无访”离岛环境，扩大海运业、养殖业发展空间。成立离岛法官工作室，联合公安、司法、妇联等多元解纷力量，设立“离岛乡村纠纷联合调处中心”，定期进离岛、上渔排开展巡回审判。自主研发“平易讼”一站式诉讼服务平台，实现诉前调解、网上预约开庭、电子化送达，让司法服务走进离岛、贴近群众。2021年以来，法官工作室提供法律咨询591人次，调解纠纷254起。“离岛乡村纠纷联合调处中心”接受群众咨询481人次，调解纠纷293起，做到“送法进离岛、群众都说好”。

来源：最高人民法院、平潭法院

福建高院

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