宁医大总医院七成公职人员入股民营医院 近半数受访患者被引流

编者按

业内人士称，宁医大总医院把患者导流至员工持股的民营医院，有“利用公立医疗资源为职工谋福利”，将民营医院变为公立医院变现场所的嫌疑。

全文阅读大约需要7分钟，如果本文对您有任何启发，欢迎点击文末评论。

▵图片来源：视觉中国

今年5月，有媒体报道称多名患者在宁夏医科大学总医院（下称宁医大总医院）就诊，结果被医生推荐至另一家民营医院重新挂号，还称该民营医院的医生都来自宁医大总医院。事件引起广泛关注后，宁夏卫计委于8月21日公布调查结论称，宁夏医科大总医院1591名在编在岗职工违规持有民营医院股份，部分医师已违反多点执业和行业作风规定。

据央广网报道，涉事民营医院为宁夏慈济老年病医院，与宁医大总医院相隔不足500米。宁夏卫计委在调查过程中回访了67名慈济医院患者后发现，其中31人首诊在宁医大总医院，接着被推荐至慈济医院接受检查、治疗。

至于公立医院为何推荐患者到民营医院重新挂号、做检查，根据宁夏卫计委的调查，慈济医院与宁医大总医院之间存在托管关系，总医院1591名在编在岗职工，以代持股方式，持有宁夏慈济医院有限公司80%的股份。而根据宁医大总医院官网公布的信息，该医院在编职工共2256人，若粗略计算，持股的1591名职工占该医院在编职工总数近70%。

▵宁夏慈济医院 来源：宁医大总医院官网

对此，体制内医生集团“大家医联”创始人孙宏涛于8月21日，在其微信公众号上公开评论称，宁医大总医院把患者导流至员工持股的民营医院，实质上是“利用公立医疗资源为职工谋福利”，“整个慈济医院成为公立医院的变现场所，提款的银行”。

目前，宁夏卫计委责成宁医大总医院立即终止和民营医疗机构的管理关系，并要求慈济医院停业整顿。

据宁医大总医院官网介绍，医院始建于1935年，是集医疗、教学、科研等职能于一体，宁夏回族自治区规模最大、技术力量雄厚、医疗设备先进、专家人才荟萃的一所综合性三级甲等医院。其中，ICU、心血管内科、神经外科、心脏大血管外科、呼吸与危重症医学科、普外科、急诊科、肿瘤科为国家临床重点专科，心血管内科、神经内科、神经外科为自治区级医学优势专科。

官网称，目前宁医大总医院实际开放床位3684张，共有51个临床科室、12个医技科室，2016年全年总诊疗2324177人次，出院151158人次，住院手术人次56736，日均门急诊量9209，急诊人次179117。据官网信息，宁医大总医院医院集团于2012年成立，包括区内外37家会员单位，其中心脑血管病医院、肿瘤医院、口腔医院为直属分支机构。

根据宁夏卫计委7月4日做出的校验情况批复，宁夏慈济老年病医院正式在编医师仅有3人，“医生比例严重不足，没有达到医疗机构执业基本标准，不符合依法执业相关规定”；同时“医疗机构名称和实际开设科室及业务不相符”。

◆  ◆  ◆

公立医院可获提成

目前，调查人员表示没有发现宁医大总医院医师从引荐患者的行为中获得“介绍提成费”，但慈济医院会给总医院相关部门负责人发放劳务津贴，支付科室提成、手术劳务费分成、医技劳务费提成等款项。

在慈济医院的124名执业医师中，有122名医师来自宁医大总医院，且大多把慈济医院作为第二执业点。根据央广网披露的调查材料，总医院医师在慈济医院的坐诊次劳务费按职称级别发放，主治、副主任、主任医师分别为100元、200元、300元。

对此，宁夏卫计委认为，慈济医院的人员资质不符合医疗机构的设立标准，卫计委将启动对慈济医院的校验程序，这期间不得开展门诊业务，收治新病人，还应“立即注销相关医师在慈济医院第二执业地点”。

而据宁夏卫计委，宁医大总医院的违规之处，其核心在于“违规参与慈济医院设置”，部分医师违反行业作风规定。原本慈济医院系北京金加得投资有限公司，于2013年8月7日获批设立的营利性医疗机构，后在2015年9月，该医院和宁医大总医院签署了合作框架协议，确定了二者的托管关系。

◆  ◆  ◆

医院股权几经变更

财新记者查询工商记录发现，在2014年4月24日之前，慈济医院的投资人除北京金加得投资有限公司外，还包括李景学、马晓怡、张晓东、徐克宁、王瑞君、赵国华。但后来北京金加得投资有限公司逐渐退出，到2016年7月19日，慈济医院投资人已变更为白怀有和上述6人。

在前述7名投资者中，徐克宁为慈济医院法人代表，与宁医大总医院一名前副院长同名，于2014年出资1625万元，而除白怀有之外的其余5人，则与宁医大总医院医管处处长等该医院领导同名，各出资1275万元。

经宁夏卫计委调查，李景学等6名慈济医院的股东，实为宁医大总医院1591名工作人员股份的代持人。2016年10月24日，宁夏慈济医院有限公司股东会曾决议，6名代持股人同意转让股权给宁夏凯祥医院投资管理有限公司，但没有执行。

对此，央广网援引宁医大总医院院长杨银学的说法称，2013年政策允许职工集资入股民营医院，2015年政策不再允许，因此医院从2016年开始着手股权转让，只是转让股权需要一定时间。

宁夏卫计委则在调查结论中明确提到，宁医大总医院在编在岗职工持股民营医院，其行为属“公职人员违规持有民营企业股份”，鉴于公立医院的公益性质，宁医大总医院应立即终止与慈济医院的管理关系，同时终止与其它民营医疗机构的类似关系。

而查询慈济医院的最新工商记录可发现，目前该医院已于2017年8月8日，即两周之前，完成股权变更，原先宁医大总医院6位代持股人的名字已被宁夏朔方控股股份有限公司取代。

本文首发于财新网；

作者：刘佳英；

投稿方式：[e-mail]；

汤晨|责编

热门阅读：

我们坚持并尊重原创版权，未经授权请勿转载，授权请联络健康点管理员Jack；

工作微信号： Jackzhao360

商务合作：

北京 Fiona  18612891987

上海 Leslee 13601240597