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对私教、违规校外机构行政处罚 教育部新规公开征求意见

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近日,教育部发布了《校外培训行政处罚暂行办法(征求意见稿)》(下称《办法》)。作为“双减”政策落地后针对教培行业出台的首例明确处罚的条例办法,《办法》不仅针对开展违规校外培训的个人、机构,还对提供线下场所、线上平台的运营方作出处罚。


《办法》中家长、学校

需要关注的内容,

为你划重点:



1.擅自举办校外培训机构,关停、退费、罚款违法所得1-5倍。


自然人、法人或者其他组织未经审批开展校外培训,擅自举办校外培训机构将由有关部门责令停止举办、退还所收费用,并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。


其中符合下列条件的,即构成擅自举办校外培训机构:

(一)线下培训有固定的培训场所,线上培训有特定的网站或者应用程序;

(二)有2名以上培训从业人员;

(三)有相应的组织机构。





2. 变相违规开展校外培训,情节特别严重的处5万元以上10万元以下罚款。


自然人、法人或者其他组织变相违规开展校外培训,有下列行为之一的,由有关部门责令改正,退还所收费用,予以警告或通报批评;情节严重的,处5万元以下罚款;情节特别严重的,处5万元以上10万元以下罚款:


(一)通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式有偿开展校外培训的;

(二)利用居民楼、酒店、咖啡厅等场所有偿开展“一对一”“一对多”等校外培训的;

(三)以咨询、文化传播、素质拓展、思维训练、家政服务、家庭教育指导、住家教师、众筹私教、游学、研学、夏令营、托管等名义有偿开展学科类培训的;

(四)其他未经审批开展校外培训,擅自举办校外培训机构的。





3.无论线下违规补课的场所提供者、还是线上补课的网络运营商都将被惩罚。


自然人、法人或者其他组织知道或应当知道违法校外培训活动的情况存在,为开展校外培训提供场所的,由有关部门责令限期改正;逾期拒不改正的,予以警告或者通报批评。网络平台运营者为其用户提供通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式开展线上校外培训提供服务的,适用前款规定处理。






4.校外培训机构超出审批范围,擅自改变培训类别,情节严重停业、吊销许可证。


校外培训机构超出审批范围,擅自改变培训类别,有下列行为之一的,由有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停业、吊销许可证:


(一)线下培训机构开展线上校外培训的;

(二)线上培训机构开展线下校外培训的;

(三)非学科类培训机构开展学科类校外培训的;

(四)学科类培训机构开展非学科类校外培训的;

(五)线下培训机构超出审批地点开展培训活动的。





5.10条违反法律法规开展培训活动,或者管理混乱的,情节严重吊销许可证。


(一)违背国家教育方针,偏离社会主义办学方向,阻碍国家教育制度实施的;

(二)培训内容违反法律法规和国务院校外培训主管部门有关规定,影响未成年人身心健康的;

(三)与中小学联合招生等违反招收学员规定的;

(四)超前超纲开展学科类培训的;

(五)培训时间违反法律法规和国务院校外培训主管部门有关规定的;

(六)校外培训机构从业人员、兼职人员的聘任与管理违反法律、法规和国务院校外培训主管部门有关规定的;

(七)校外培训机构收费价格、收费行为、预收费管理等违反法律法规和国务院校外培训主管部门有关规定的;

(八)线上校外培训包含与培训无关的网络游戏内容及链接的;

(九)线上校外培训未按照国务院校外培训主管部门有关规定留存培训内容、培训数据、直播培训影像的;

(十)其他违反民办教育促进法第六十二条和民办教育促进法实施条例第六十三条的行为。





6.校外培训机构擅自组织或参与组织中小学社会性竞赛活动,情节特别严重的处5万元以上10万元以下罚款。


校外培训机构擅自组织或者参与组织面向3周岁以上学龄前儿童、中小学生的社会性竞赛活动。由有关部门责令改正,退还所收费用,予以警告或者通报批评;情节严重的,处5万元以下罚款;情节特别严重,处5万元以上10万元以下罚款。





对此,记者采访了教培行业从业者钟老师(化名),钟老师曾经是一名在本地一家教培机构任职的数学老师。《办法》发布后,钟老师也提出了自己的看法,“最近学生们都是在上线上课,目前暂时还是观望状态,我可能会考虑转行。”




整治各区校外培训机构,广州在行动


今年暑假期间,广州市内各区教育局联合相关部门,开展了校外培训机构联合执法检查行动,对各区校外培训机构进行集中整治。例如荔湾区针对辖内22个街道的校外培训机构进行了深入细致的风险排查,共检查校外培训机构168间,提出指导、整改意见310余条。
天河区查处4家藏匿在写字楼、酒店等处的隐形变异违规培训机构。黄埔区联合执法专项行动重点针对无证办学、违规线下培训、隐形变异学科培训、市场主体超范围开展教育培训等问题开展查处。行动中发现35项问题,发出6张整改通知书。

信息时报记者 陈诗颖

消息来源:教育部官网

辑:冼瑞奋


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