两会国企新声第五辑：加强协同创新 服务国家战略
文 · 本刊记者 刘青山
全国政协常委、中国有色金属工业协会党委书记葛红林：有色金属行业要以电解铝行业为重点，推进“碳达峰”
据中国有色金属工业协会初步统计：2020年我国有色金属工业二氧化碳总排放量约6.5亿吨，占全国总排放量的6.5%。其中，电解铝二氧化碳排放量约4.2亿吨，电解铝生产过程中消耗电力产生的排放占到总排放量的87%，是有色金属工业实现“碳达峰”的重要领域。全国政协常委、中国有色金属工业协会党委书记葛红林认为，优化能源结构，是电解铝行业也是有色金属工业实现“碳达峰”的“牛鼻子”。
葛红林表示，有色金属工业要实现以电解铝行业为重点的碳达峰，需要在以下几个方面展开工作：一是严控有色金属工业产能总量。电解铝产量是决定有色金属工业碳排放的关键因素，要严控电解铝产能4500万吨“天花板”不放松。二是提升再生有色金属产业水平，承接需求结构转化。三是优化产业布局，改善能源结构。在考虑清洁能源富集地区生态承载力的前提下，鼓励电解铝产能向可再生电力富集地区转移、由自备电向网电转化，从源头削减二氧化碳排放。四是推动技术创新，降低碳排放强度。五是推动革命性技术示范应用。加强基础研究，开展以惰性阳极电解铝生产为代表的颠覆性技术研发、推广，降低二氧化碳排放总量。
全国人大代表、中化集团总经理杨华建议，“十四五”期间，有必要根据“双循环”新发展格局的要求，结合产业布局、区域资源、科研创新能力，打造一批世界级石化新材料产业基地，实现资源集约高效利用、产业绿色环保发展、区域经济共享共建，更好地服务于国家战略。
杨华表示，当前，全球石化产业价值链、供应链正在加速重构，主要石化产业大国都在大力发展化工园区，推动产业结构调整，培育竞争优势。对标世界一流化工园区，国内的园区在规模、效益、集约化和产能结构等方面还有很大提升空间。我国石化行业还需要不断学习借鉴国外先进经验，着力提高行业发展质量和国际竞争力。
杨华建议，重点围绕环渤海湾区、杭州湾区、泛大亚湾区以及海峡西岸区等四大沿海区域，打造一批世界级石化新材料产业基地。对已具备产业基础、资源丰富、配套齐全，有助于实现区域产业共享、共建、共发展的化工园区，赋予国家级石化基地政策支持并加大统筹协调力度，加快推进园区建设，为实现化工强国创造条件，为构建“双循环”新格局奠定基础。
全国人大代表、河南移动总经理杨剑宇：推动5G深度融入千行百业，用信息技术为乡村振兴注智赋能
虽然5G网络建设和产业发展取得了巨大成绩，但网络建设、技术成本、创新能力、人才机制等问题仍然制约着其注智赋能千行百业。对此，杨剑宇给出了自己的“药方”。一是政府主导破解5G建设运维难题，降低5G融入千行百业的成本；二是建立健全5G应用创新体系，推动5G应用快速成熟；三是制定专项补贴计划，推动各行业积极开展生产线5G化改造；四是加快培养5G应用复合型人才，推动5G创新成果有效落地。
杨剑宇还特别提到，应从四个方面着手，加快推进数字乡村建设发展，进一步发挥信息技术创新扩散效应、信息知识溢出效应、数字技术释放普惠效应，助力乡村全面振兴。一是加强网络信息基础设施建设，筑牢数字乡村建设基石；二是推动新一代信息技术与农业生产经营管理深度融合，推进农业高质量发展；三是强化农村数字化建设，提升农村治理现代化水平；四是完善政策机制，支持数字乡村可持续发展。
杨剑宇表示，只有紧紧抓住新一代信息通信技术带来的重大历史机遇，全面加快数字乡村建设，才能进一步解放和发展乡村数字生产力，建立层级更高、结构更优、可持续性更强的乡村现代化经济体，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
全国人大代表，国药集团国药控股党委书记、董事长于清明：在医疗领域引入区块链技术，推进健康中国建设
区块链技术作为新型的信息技术，目前其应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域，正在通过“区块链+”赋能各行各业发展，推动数字经济发展。全国人大代表、国药集团国药控股党委书记、董事长于清明介绍，国内已有医疗机构率先试水区块链技术。
于清明认为，在医疗领域引入区块链技术，一方面能够推动公立医院探索全新的去中心化“互联网+医疗健康”服务新体系，助力医疗领域数字化改革，为数字经济增添新动能；另一方面通过技术赋能保护患者隐私、确保医疗文书安全；同时，还能推动整个行业打破信息壁垒、重构全民健康信息标准化提供全新方案。
于清明建议，利用区块链技术，依托高度安全的数字技术推动医药分开、处方流转，完成医院药店医保的完整对接，努力让群众“只跑一次路”，提高医院的管理水平，为政府科学决策和有效监管提供参考，实现跨部门、跨系统、跨行业的信息整合。
全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪：实现中国汽车强国应先“强芯”
数据显示，2020年，全球汽车芯片市场规模约3000亿元，我国自主汽车芯片产业规模仅约70亿元，占比小于2.5%，且主要分散在低附加值和低可靠性领域。在新能源三电系统、底盘电控、自动驾驶等领域的关键零部件开发及主要芯片生产被国外企业垄断。今年开年以来，全球出现芯片供应短缺情况，已经影响到中国汽车行业的发展。
基于此，全国人大代表、广汽集团党委书记、董事长曾庆洪认为，中国要实现汽车强国应先“强芯”，要集中人力、财力、物力解决芯片问题，加强汽车关键零部件产业链建设，坚持自主创新和开放合作两个不动摇，分别解决长期和短期问题。
曾庆洪建议，加大对汽车电子产业链的精准扶持，制定并落实汽车半导体及关键电子零部件的专项激励措施；加快国内车规半导体标准体系建设及汽车关键电子零部件产业路线图的实施；加强和完善汽车半导体行业的监管机制；优化营商环境，助力企业投资整合，引导平台企业等相关社会资本流转投入芯片及关键汽车电子零部件等需要长期投入的国家战略科技领域。
全国政协常委、中国核学会理事长王寿君：国企应牵头组建新型研发机构，加快推进协同创新
目前，国有企业的科技成果转化尚存在合作形式不健全、转化能动性不足等问题。对此，全国政协常委、中国核学会理事长王寿君认为，首先要鼓励国有企业建立双向开放式创新平台，积极推进自主创新与开放式创新相结合。另一方面，国有企业要重视自身先进技术成果的积累与梳理，并将适用技术成果转移到其他企业和行业中，带动国内相关企业向产业链价值链的高端汇聚。
同时，王寿君建议，应鼓励国有企业牵头组建新型研发机构，加快推进产学研融用协同创新。“从目前的情况看，我国新型研发机构多为政府或高校科研院所牵头组建，国有企业主体发挥的作用有限。为此，应加快推进以国有企业为主导的新型研发机构。这样不仅有助于强化科技与经济紧密结合，深化供给侧结构性改革，同时更有助于在新格局下加快国有经济布局优化和战略调整，激发国企活力。”
全国政协委员、兵器工业集团董事长焦开河： 固平台促融合，提升北斗应用能力
“北斗卫星导航系统建设之初，就把应用作为工程建设的重要内容，边建边用、以用促建，取得了显著的国防效益、经济效益和社会效益。”全国政协委员、中国兵器工业集团有限公司（以下简称兵器工业集团）董事长焦开河表示，兵器工业集团建成的全国产化北斗地基增强系统“全国一张网”，服务用户突破6亿，使北斗高精度服务成为随处可用、触手可及的公共服务产品。
针对如何推动形成“安全可控、泛在融合、开放兼容、服务全球”的北斗应用发展新格局，焦开河提出了几点建议：一是要谋顶层、作支撑，加强战略研究谋划，发挥央企平台作用，为国家统筹部署北斗应用与产业发展，实现重要领域、关键行业全覆盖提供有力支撑。二是固平台、促融合，提升特色服务运营能力，推动北斗与5G通信、物联网、区块链等前沿技术交叉创新，融网络、融数据、融终端、融应用、融服务，走进新基建、催生新业态，更好建设“一流的北斗”。三是强基础、补短板，加快突破高精度、抗干扰、多源融合等关键核心技术，实现关键元器件国产化、高端化，提升北斗产业链供应链现代化水平，更好建设“中国的北斗”。此外，还要建体系、拓应用，加快构建北斗应用技术体系和任务体系，围绕服务国家重大战略需求、经济社会转型和人民生活需要，拓展应用场景，提升服务水平。以“一带一路”建设为重点，加快北斗“走出去”，更好建设“世界的北斗”。
全国人大代表、中国化学工程党委副书记刘德辉：发挥新型举国体制优势，扎实推进化工新材料发展
化工新材料是新材料产业的重要组成部分，电子信息、航空航天、轨道交通等高端装备制造业的发展，都离不开化工新材料的支撑和保障。
“我国化工新材料行业起步晚、底子薄，仍处于培育发展阶段，高端化工新材料研发和应用水平与发达国家相比差距较大，对外依存度达35%左右，属于较高程度。必须加快创新发展步伐，不断提高自给水平，满足国民经济发展的需求。”全国人大代表、中国化学工程党委副书记刘德辉表示。
刘德辉建议，发挥新型举国体制优势，扎实推进化工新材料发展。首先，明确牵头责任主体部门和工作机制，全面评估《工业强基工程实施指南（2016-2020年）》的实施效果，对重点任务和实施目标进行动态调整，进一步确立“四基”发展重点和目标，分阶段、分步骤稳步推进。其次，做好顶层设计，尽快出台“国家基础研究十年行动方案”，健全基础研究、应用研究、试验发展阶段投入比例合理的财政科技经费支持机制，建立政银保联动信贷机制，重点突破一批关键基础材料、先进基础工艺、产业基础技术，为建设创新型国家和世界科技强国夯实基础、增添动力。
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