“党建”+安全、+改革、+服务、+效益，来看高质量党建的东航实践！

编者按

今年是中国共产党建党一百周年，《国资报告》编辑部以国企党建为主题，编辑推出了《百年党旗红 国企新征程》特刊，梳理回顾国有企业在中国共产党领导下，走过的百年风雨路；梳理了中国共产党精神谱系中的国企精神；讲述了国企百年信物故事；特约了若干中央企业负责人和地方国资国企负责人的理论文章；整理了入选100位重要英雄模范名单的十多位国企人（集体），荣获“七一勋章”的五位国企人的故事；采写了若干具有代表性的国企党建引领企业改革发展创新的案例，以此向党的百年华诞献礼。

今天，为大家带来第二篇国企党建实践案例《东航集团：奋力书写高质量党建新篇章》。

东航集团：

奋力书写高质量党建新篇章

文·本刊记者 原诗萌

《国资报告》杂志2021年第7期

党的十八大以来，习近平总书记对国有企业改革发展和党的建设作出了一系列重要论述，把党领导和发展国有企业的规律性认识提升到一个新高度。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，东航集团把握新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线，持续推动全国国有企业党的建设工作会议重点任务落实落地，党的领导得到切实加强，党的建设焕发出蓬勃生机，公司各项事业取得了长足的进步。

深入推进新时代党的建设

充分发挥政治优势。东航集团党组始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一要务，把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神作为“第一议题”，第一时间通过党组会深入学习贯彻习近平总书记关于党的领导和党的建设、国企改革发展、“三大攻坚战”、民航安全等重要指示精神。

在开展党建工作过程中，东航集团党组将领导干部带头讲党课、举办集中读书班研修班等好做法固化下来，有力推动了各级党组织自觉用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

东航集团党组通过系列工作会、战略研讨会和党建、安全、改革等专题会部署推进工作，深入基层现场调研督导，以党组织书记述职评议、党建责任制考核为重要抓手，层层压实责任，推动党中央决策部署在东航落地生根、开花结果。

坚决贯彻“两个一以贯之”。东航集团党组准确把握、全面落实“两个一以贯之”要求，贯彻落实《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，推动加强党的领导和完善公司治理有机统一。

在实践过程中，东航集团党组持续完善体制机制建设，推进党建进章程，完成集团公司制改制并更名，实现集团党组书记、董事长“一肩挑”，从组织上、制度上确保党组“把方向、管大局、促落实”领导地位。

东航集团党组坚持党组议事前置程序制度化安排，理顺党的组织和董事会、经理层等各个治理主体的关系，持续修订“三重一大”决策制度，进一步厘清权责边界，不断建立健全权责法定、权责透明、协调运作、有效制衡的公司治理机制，有力推动了中国特色现代企业制度优势转化为治理优势、竞争优势和发展优势。

锻造严密的组织体系。东航集团党组始终牢记党的力量来自组织，树牢大抓基层的鲜明导向，持续完善上下贯通、执行有力的组织体系。

东航集团党组落实“四同步四对接”，紧密结合改革重组、业务整合及相关行政机构的设立、撤销、合并、改建，同步新建、改建和撤销相关党组织，调整理顺组织管理隶属关系。2016年至2020年底，共新建党组织836个，撤销党组织659个，实现了党组织应建必建。

在推进各系统各领域党建工作过程中，东航集团形成了一批具有央企特色、民航特点的创新实践。比如，东航集团“五坚持五转化”混改党建工作模式和成效得到中组部、国资委等上级部门的肯定，《党建研究内参》专门刊发了东航集团文章《把党建工作优势转化为混改企业发展优势》，为做好混改企业党的建设提供了参考和路径。

再如，为解决空勤党员“人员难集中、时间难保证、地点难统一”的“三难”问题，东航集团探索出“蓝天党小组”这一基层党建新模式，以航班为单位，以机组为主体，构建临时党小组，开展理论学习、联建共建等活动。

东航集团大力推动党建和业务相融相促。比如，深化“党员—机长”双培养机制，将机长培养成党员、将党员培养成机长，并在年度发展党员指标分配中单列了定向指标，真正把优秀飞行员选出来、训出来、管出来。

营造浓厚干事创业氛围。东航集团党组始终坚持党管干部、党管人才，落实好干部“五条标准”和国有企业领导人员“20字”要求，坚持正确选人用人导向，推行企业经理层任期制和契约化管理，深入推进干部能上能下，不断完善激励干部担当作为的体制机制，做到严管与厚爱、激励与约束相结合，形成激浊扬清、干事创业的良好环境。公司选人用人民主评议好评率逐年提升，连续三年保持在90%以上。

在年轻干部队伍建设方面，东航集团2021年计划补充遴选一批三级机构的优秀年轻干部，巩固好工作成效。同时，扎实推进“燕翼翔鹰”培养体系，全力打造人才高地，目前已累计培养毕业学员270人，公司具备专业技术职称的有14310人，其中高级及以上职称379人。

东航集团党组注重推动领导人员在落实党中央决策部署和改革发展的生动实践中增强治企兴企能力和本领，推动党员干部在脱贫攻坚、防疫抗疫等急难险重任务一线强化历练、砥砺担当。东航集团党组持续深化社会主义核心价值观培育，弘扬好主旋律，全面呈现公司改革发展成效和10万东航员工的良好风貌，大力营造上下同欲、砥砺奋进的浓厚氛围。

建设清明政治生态。党的十八大以来，东航接受了两次中央巡视政治“洗礼”，进行了思想“大起底”东航集团党组对巡视发现的问题认账、担当、整改，在立行立改的基础上举一反三，深入查找问题，标本兼治抓整改建制度。

东航集团党组持续推动全面从严治党“两个责任”落实，深化“四责协同”机制，打造责任落实共同体。通过高质量推进内部巡视巡察，东航集团党组将管党治党的经验拓展到关键领域，深入开展安全专项巡视，《中国纪检监察》刊登“东航集团助推高质量发展、扎实扛起安全责任”的报道，对东航巡视整改给予肯定。

东航集团深化落实“五涉”等指导意见，持续加强安全生产、工程建设、物资采购等重点领域和关键环节的监督执纪问责。东航集团毫不松懈纠治“四风”，坚持反对形式主义、官僚主义，形成了东航“新32条”、严禁违规饮酒“六条禁令”等系列制度，持续巩固风清气正的政治生态，为公司高质量发展提供了有力保障。

党建成效显著 公司取得长足发展

在东航集团党组的坚强领导下，东航1644个基层党组织、27708名党员、1500余名党务工作者锐意进取、忠诚担当、实践实干，公司党的建设持续加强，有力推动了党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业改革发展优势，公司各项事业取得长足的发展和进步。

安全发展丰富新内涵。东航集团坚决贯彻落实习近平总书记关于民航安全工作的重要指示批示，始终从“国家战略和国家安全”的高度来对待安全，面对B737MAX重大安全隐患，东航集团在全球首家建议停飞、全国首家提出索赔，及时消除了东航、中国民航乃至全球民航业的重大安全隐患。此外，东航稳定保持连续十年滚动事故率为零的安全纪录。

深化改革实现新突破。东航集团大力推进供给侧结构性改革，在产业结构、市场结构、人员资源结构调整等方面采取一系列举措，两项意义重大的改革顺利完成。东航集团股权多元化改革成功落地，引入四家国有全资战略投资者，集团股东会正式召开，董事会正式组建，公司管理体系和管理能力现代化向前迈出一大步。东航物流正式登陆上交所，成为第一家A股上市的航空物流企业，为国企改革提供了可借鉴可复制的经验。

综合实力跃上新台阶。党的十八大以来，东航集团坚持高质量发展，整体实力不断提升，多项关键指标实现新突破。从2008年到2020年，公司运输机队规模从240架增至733架，集团总资产从868.23亿元增至3815.9亿元，净资产从-49亿元增至1145.4亿元，资产负债率从105.65%降至69.6%。特别是2020年，东航集团总资产规模逆势而上，在全国同行业排名第一，净资产历史性地从2008年底的资不抵债跃升为全球同行业排名第一。

责任央企彰显新形象。东航集团党组始终牢记“六个力量”定位，积极主动融入和服务“一带一路”、粤港澳大湾区、京津冀协同发展、雄安新区等国家战略，大力构建“空中丝绸之路”。东航集团圆满完成“一带一路”高峰论坛、进口博览会等重要保障任务，高质量决战决胜脱贫攻坚，对口扶贫点提前摘帽脱贫，乡村振兴有力接续推进。2020年，东航集团坚持生命至上、人民至上，围绕“三条战线”，全力以赴抗击新冠肺炎疫情，在行业内实现多项第一，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中作出了突出贡献。

东航集团党的建设成就得到了上级领导、地方政府和社会各界的充分肯定。东航集团党组连续2年在中央企业党建责任制考核中被评为“A”级，东航股份（本部）获评第六届全国文明单位。特别是在庆祝中国共产党成立100周年之际，东航股份党委被党中央授予“全国先进基层党组织”称号。

在抗疫斗争中，党中央、国务院、中央军委授予东航集团全国抗击新冠肺炎疫情先进集体1个、先进基层党组织1个、先进个人1名。2021年，东航集团被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”称号，成为唯一的一家以主业整体公司获颁这一至高荣誉的中央企业、民航企业。

国际评价方面，东航集团连续9年获评全球品牌传播集团WPP“最具价值中国品牌”前100强，连续4年入选英国著名品牌评级机构Brand Finance发布的“全球最具价值品牌500强”。2020年，在国际知名指数公司明晟ESG（环境、社会、管治）评级中，东航集团获评国内航司唯一的A级，与达美航空、新加坡航空等5家航空公司排名并列全球第一。

回顾党的十八大以来东航集团的党建历程，东航集团党委书记、董事长刘绍勇感慨地说，历史和实践充分证明，只要有党的领导在、党的组织在，任何困难我们都可以战胜。只要我们不断提升党组织领导力、增强内部凝聚力，坚持党要管党，从严治党，做到企业发展和党的建设两手抓、两手硬，就一定能圆满完成历史答卷、时代任务。

以高质量党建引领保障高质量发展

2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，新形势新任务对东航集团改革发展和党的建设提出新的更高的要求。

面向未来，东航集团提出，以高质量党建引领保障公司高质量发展，坚定不移做强做优做大。刘绍勇表示，要牢牢把握高质量党建和高质量发展的内在关系，牢记“六个力量”的嘱托，在做强做优做大国资国企中，加强党的全面领导，发挥党建优势，推进党建工作理念创新、机制创新和方法创新，深入探索“党建”+安全、+改革、+服务、+效益的新模式，推动党的建设与公司发展相互促进、相得益彰。

首先是坚定不移推动党中央重大决策部署落地见效。刘绍勇表示，要对“国之大者”了然于胸，从战略和全局的高度深刻认识国有企业的重要战略地位，围绕党中央作出的重大部署，锚定党中央擘画的宏伟蓝图，以服务国家战略为使命，在落实“十四五”规划战略部署、落实“交通强国”与“民航强国”战略上聚力用劲，在立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局中有力发挥主力军、顶梁柱、先锋队作用。

其次是坚定不移推进改革纵深发展。刘绍勇表示，2021年是改革大年，国企改革三年行动时间紧、压力大、任务重，要紧盯节点，凝心聚力在完善中国特色现代企业制度、推进混合所有制改革、健全市场化经营机制、三项制度改革等方面发力攻坚，加快打造“3+5”现代航空产业体系，持续优化产业布局，不断增强活力动力。

最后是坚定不移推动公司实现高质量发展。刘绍勇表示，时刻牢记“安全是民航业的生命线”，在慎终如始做好常态化疫情防控的基础上，全面确保公司持续安全；把握国内市场快速恢复的良好势头，全力以赴打赢经营效益攻坚战；树立真情服务的标杆，努力提高服务品质，切实以高质量的安全、效益、服务为公司高质量发展提供坚实基础。

新使命催人奋进，新征程任重道远。东航集团重任在肩、大有可为。刘绍勇表示，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，拼搏进取、继往开来，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力书写东航党建高质量发展的新篇章，为高质量发展提供坚强的保证，以优异成绩庆祝建党100周年。

☆ END ☆