央企党建实践 | 国家能源集团：强基聚能筑牢能源供应“压舱石”

编者按

在国企党建工作会议召开五周年之际，《国资报告》杂志2021年第10期推出特别策划《高质量党建引领高质量发展》，梳理总结党建引领国资国企改革发展取得的显著成效，特约了若干篇中央企业负责人、专家学者的理论文章，采写提炼了若干国企强党建促发展的典型经验，多维度、全视角展现国资国企强根铸魂引航世界一流的宏伟实践，为更好促进做强做优做大国有企业、发挥国有经济战略支撑作用、加快建设世界一流企业凝心聚力、加油鼓劲。

今天，为大家带来第一篇央企党建实践案例《国家能源集团：强基聚能筑牢能源供应“压舱石”》。

国家能源集团：

强基聚能筑牢能源供应“压舱石”

文 · 本刊记者 王倩倩

《国资报告》杂志2021年第10期

为全力以赴打好能源保供攻坚战，国家能源投资集团有限责任公司（简称国家能源集团）稳产、稳供、稳价力度正在持续加码。

“今年以来，面对煤炭资源供应不足、电力超发保供承压较大等困难，国家能源集团煤炭生产一直保持高位运营。1—9月，公司商品煤资源量同比增加3844万吨，火电同比增发1042亿千瓦时，其中9月份集团火电增幅超全国平均水平20个百分点，有力发挥了能源供应‘稳定器’和‘压舱石’作用。”国家能源集团党组书记、董事长王祥喜表示。

勇担能源保供重任，国家能源集团关键时刻冲得上、顶得住。以大战大考检验高质量发展成效，国家能源集团强化政治担当着力服务国家战略，筑牢战斗堡垒激发强党建促发展的内生动力，完善制度保障牵引国企改革挺向纵深，在国有企业党建与改革发展相融共促中，不断将党建优势切实转化成为企业高质量发展的创新优势、发展优势、竞争优势。

强化政治担当 引航世界一流

理顺煤电关系、实现煤电一体化发展，推动国家能源技术革命和转型升级，加快落实煤炭、煤电去产能任务，提高煤电利用效率……作为党的十九大之后首个整合重组的中央企业，国家能源集团自诞生起就承担着践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略的责任使命，企业经营改革发展底色鲜明。

旗帜鲜明讲政治，是我们党一以贯之的鲜明特征，也是国有企业的独特优势。重组以来，国家能源集团紧紧围绕职责使命，把政治建设摆在首位，坚定不移践行“两个维护”，不断将政治优势转化成为发展优势、竞争优势。

立足党和国家事业大局，国家能源集团强化战略引领，确立了“一个目标、三型五化、七个一流”企业总体发展战略（一个目标是指建设具有全球竞争力的世界一流能源集团；三型五化是指打造创新型、引领型、价值型企业，推进清洁化、一体化、精细化、智慧化、国际化发展；七个一流是指实现安全一流、质量一流、效益一流、技术一流、人才一流、品牌一流和党建一流）。

以助推战略落实落地的行动自觉来践行“两个维护”，国家能源集团所属龙源电力发挥专业优势、优化发展布局、扩大有效投资，全力推动国家能源集团绿色发展转型。龙源广西横县六景茉莉256万千瓦大基地项目即将开工建设，龙源江苏党委推动如皋海安整县屋顶分布式光伏开发试点超200万千瓦……龙源电力正在通过一项项工程夯实企业绿色转型根基，五年来风电装机始终保持世界第一。

立足党和国家事业大局，国家能源集团把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作办法、党组“第一议题”等加强党组政治建设的重要制度，坚持台账化管理、项目化推进、清单化销账，定期开展“回头看”……国家能源集团通过不断健全“两个维护”的制度体系，护航企业高质量发展。

“社会主义是干出来的！”五年前，习近平总书记亲临国家能源集团宁夏煤业煤制油项目现场视察指导工作时发出了这一伟大号召。以总书记伟大号召作为企业改革发展各项事业的行动指南，国家能源集团党组每年召开理论中心组专题学习会，重温总书记伟大号召，连续4年全面开展“社会主义是干出来的”岗位建功行动，持续巩固再领会、再深化、再提升的长效机制。

埋头苦干、真抓实干。重组以来，国家能源集团主要生产经营指标均超重组前同期指标之和，充分彰显了“1+1>2”的重组效应。集团连续4年获得央企业绩考核“A”级，连续两年获得央企党建责任制考核“A”级，位列世界500强第101位。以稳中提质的改革发展实绩，为践行“两个维护”成效提供生动注脚。

立足党和国家事业大局，国家能源集团心系“国之大者”更加坚定自觉，确保党中央决策部署到哪里，就坚决跟进落实到哪里。

面对煤炭市场急剧波动保持定力，坚决维护煤炭长协定价机制，让利社会300多亿元；积极参与“一带一路”建设，在印尼、南非等10个国家成功运营17个能源项目；全力打赢脱贫攻坚战，连续4年荣获定点扶贫考核“好”的最高等次；落实疫情防控部署，实施“一防三保”，迅速复工复产达产……国家能源集团以国之重器的担当，锤炼了政治品格，赢得了发展优势，成为党和国家最可信赖的依靠力量。

以上率下，层层推进。全国国企党建会召开以来，国家能源集团“两个维护”的制度体系更加健全，“两个维护”的思想根基更加夯实，“两个维护”的行动自觉更加坚定。强化政治担当、永葆政治本色，为企业高质量发展汇聚起强劲力量。

建强战斗堡垒 攻坚同频共振

2020年以来，能源供应持续面临市场波动剧烈、煤源组织困难等多重挑战。困难当前，国家能源集团一体化调运量逆势上升到日均100万吨新高位。在元月份寒潮、春节、“两会”、“七一”保电和迎峰度夏等一个个重要时期和关键节点上，接连打赢了一场又一场能源保供攻坚战。

稳产保供能冲锋在前。国家能源集团除了强化政治担当，也要依靠精益高效的管理体系作为支撑。得益于生产运营协同调度信息化系统的成功建成，使得煤电路港航油（化）一条龙、产运销纵向一体化的特有运营模式和核心竞争力充分彰显。

牵头建设生产运营协同调度信息化系统。国家能源集团总调度室党支部干字当头，发挥基层战斗堡垒作用“聚心、聚力、聚势、聚能”，让党旗在基层一线高高飘扬。

国家能源集团天津港务公司发挥党员突击队和先锋岗作用，推动绿色智慧港口建设

目标同向聚心。总调度室党支部将政治理论学习作为部门每周工作例会首要内容，开展“调度之星”履诺践诺、“调度大讲堂”等特色活动，将学习教育激发出来的信心信念转化为干事创业的具体行动。

工作同频聚力。总调度室党支部以生产经营实绩检验支部工作成效，将防疫保供、增量补欠、高位运行作为践行伟大号召的“主阵地”，充分发挥模范带头作用，打造坚强战斗堡垒。

管理共治聚势。总调度室党支部细化完善“年方式、月计划、周平衡、日调度”管理方式，探索实施全产业链联合调度，务实变革外购煤周定价机制更加贴近市场，货运协同清算机制灵活实施，电厂燃料统一配送落地见效。

平台共建聚能。总调度室党支部把打造团队舞台和调度平台作为党建与业务工作相融共促的重要载体，把党组织作用融入项目建设的动员、组织、实施、保障和运用各环节，构建平台化、智能化、高效化的一体化运营管控新模式。

92天连续奋战，国际一流的生产调度指挥中心顺利投入使用；用时483天建成了实现智慧调度、协同调度升级的生产运营协同调度信息化系统……“党支部充分发挥引领号召、组织凝聚等独特优势，全面提高了企业运营效率，提升协同创效水平，更好推动了集团公司整体利益最大化。”国家能源集团总调度室主任、党支部书记刘志江表示。

强基固本建强基层战斗堡垒，总调度室党支部只是国家能源集团强化基层党建工作的一个缩影。重组以来，国家能源集团全力推动党建与生产经营深度融合，制定一流党建引领一流企业建设指导意见、党建工作与生产经营深度融合指导意见；面向“十四五”改革发展重点，命名挂牌“奋进‘十四五’”党员先锋队460个、党员示范岗424个，各级党组织围绕生产经营重点难点，大力开展“百日会战”、“战疫当先锋”等主题党日活动，推动生产经营重点任务完成；大力实施党务干部能力提升“三年登高计划”，组建党建内训师队伍，编印党建实务教材……基层党组织抓党建促发展的内生动力充分激发。

党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。以重大项目攻坚作为锻造基层战斗堡垒的试金石和磨刀石，国家能源集团在探索推动党建与业务工作相融共促中，点燃了改革发展的红色引擎。

制度融合重塑 赋能改革深化

在神东煤炭榆家梁煤矿薄煤层智能综采工作面上，三维激光扫描巡检机器人来回穿梭。

江苏东台，国家能源集团50万千瓦海上风电项目正加紧作业，全部投入运营后可满足近200万居民的年用电需求，相当于节约标煤约44万吨、减排二氧化碳约94万吨。

国家能源集团新朔铁路运营的铁路线上，一条条“钢铁长龙”载着无数的“乌金”通江达海，开足马力保障着我国煤炭运输供应……

创新驱动，绿色转型，结构优化。重组成立以来，国家能源集团围绕践行国有资本投资公司、世界一流示范企业建设、两大集团重组改革“三项试点”，深化改革蹄疾步稳、动真碰硬，赢得了宝贵的发展机遇，积蓄了强劲的发展动力。

深化改革，党建护航。重组以来，国家能源集团以突出抓好中国特色现代企业制度建设为制度保障，把党的领导融入企业治理各环节，夯实企业改革发展制度基础和治理根基。

坚持“两个一以贯之”，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导。国家能源集团党建进章程实现“应进尽进”，全面推行“双向进入、交叉任职”领导体制，修订“三重一大”决策制度、党组工作规则等制度，出台决策事项清单，厘清党组、董事会、经理层权责边界，探索推动中国特色现代企业制度建设更加成熟更加定型。

将党的领导融入公司治理，龙源电力绿色转型发展加速落地。在国家能源集团新能源和可再生能源年均开工、投产“两个1500万+”目标引领下，龙源电力领导班子成员深入基层单位督导落实和推进情况，所属各省级单位全部建立领导人员分区包片强力推动，树立“班子带头、全员发动，坚定不移谋发展”工作思路，落实“一市一县一策”举措，取得明显成效。截至7月底，龙源电力获得项目备案320万千瓦，签订开发协议3800万千瓦。

以加强党的领导和完善公司治理相统一，完善中国特色的现代企业制度作为“抓手”，国家能源集团深入实施三项制度改革，大力推进经理层成员任期制和契约化管理，二、三级子公司实现全覆盖，通过健全市场化经营机制为企业改革发展注入了动力、活力。

在龙源环保，企业全力推动“一体、两翼、一保障”的综合改革，“一体”即完善法人治理结构，“两翼”即建立市场化经营机制、激励约束机制，“一保障”即构建大监督机制。经过改革，龙源环保公司发展思路日益清晰，发展动能不断增强；管理机制更加市场化，干事创业的氛围不断增强。

在龙源电力，企业党委聚焦三项制度改革的重点难点，以目标、问题、效果为导向，明确“聚人才、创机制、激活力”的培养目标。通过修订《工资总额管理办法》，探索中长期激励机制，形成挖掘人才、发现人才、使用人才的工作机制，建立评估体系，细化工作任务清单，不断推动深化三项制度改革工作落地见效。

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，国家能源集团深化改革站在了新的起点上。坚决落实碳达峰、碳中和目标，积极推进高水平科技自立自强，努力打造原创技术“策源地”和现代产业链“链长”，深入实施对标一流管理提升行动……瞄准绿色发展、科技创新、进军一流等目标迈步高质量发展，国家能源集团强党建促发展目标更加清晰、脚步更加坚定。

☆ END ☆