央企董事会建设优秀案例｜中国船舶集团：坚持战略引领 深化重组整合

编者按

董事会建设是推进新时代国企改革的基础性重要工作。全国国企党建会以来，国资央企深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，始终坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，不断健全完善中国特色现代企业制度，扎实推进央企董事会建设，全面提升董事会建设质量，董事会建设取得实质性重大进展和明显成效。《国资报告》记者采写特别策划《央企董事会建设进入新阶段》，带您深入了解新时代央企董事会建设的进展和成效。（点击下图阅读全文）

今天，为您带来第一篇央企董事会建设优秀案例《中国船舶集团：坚持战略引领  深化重组整合 努力建设世界一流船舶集团》。

坚持战略引领 深化重组整合

努力建设世界一流船舶集团

文 · 中国船舶集团

《国资报告》杂志2021年第11期

2019年11月，习近平总书记对“两船”重组做出重要批示，强调要切实发挥重组效应，加快构建世界一流船舶集团，为新集团发展指明了方向，提供了根本遵循。

两年来，中国船舶集团董事会认真贯彻落实总书记重要批示精神，在国资委的具体指导下，把研究谋划企业战略发展摆在突出位置，推动重组整合与企业发展两不误、两促进，取得2020年中央企业负责人经营业绩考核A级、党建工作责任制考核A级、董事会考核优秀的好成绩。

着眼世界一流谋划战略方向

重组之初，中国船舶集团面临管控模式不清晰、造船产能严重过剩、重复性建设过多等问题，围绕解决这些全局性、根本性、深层次问题，董事会注重从战略层面去谋划和解决。

领会精神明方位。中国船舶集团深入学习领会中央关于海洋强国、制造强国、科技强国等一系列战略部署，坚决扛起为世界一流海军提供一流装备的军工首责，确立“引领行业发展、支撑国防建设、服务国家战略”的企业使命，当好发展海洋经济和海洋产业的主力军。

对标一流找差距。中国船舶集团选取韩国现代重工、日本三菱重工、美国通用动力等5家业内一流企业进行全面对标分析，从规模与效益、产品与市场、技术创新等6大方面135项指标，找到90项明显差距。这些差距让集团更加清楚自身的行业地位，明确了努力方向。

凝聚智慧定战略。中国船舶集团注重发挥外部董事的“智囊团”作用，董事长主持召开全体外部董事参加的战略研讨会听取意见建议。在研究制定“十四五”规划中，中国船舶集团董事会结合内外部发展环境的深刻变化，审时度势、主动加压，将原战略纲要确定的2025年相关发展指标进行了优化。比如，将营业利润率从5.6%提高到6.2%，全员劳动生产率从38万元/人年提高到55万元/人年，确保“十四五”期间实现更高质量的发展。

聚焦战略规划推进重组深化

中国船舶集团董事会保持战略定力，以战略规划引领改革重组，确保战略规划指向哪里改革重组跟到哪里。

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引领组织变革。重组之初，中国船舶集团业务领域点多面广，二级单位多达147家。中国船舶集团董事会研究提出构建“集团总部—成员单位”两级管控体系，对四大主业分别实施“战略+运营”和“战略+财务”两种管控模式，充分调动总部部门和成员单位的积极性，增强了集团上下的协同力。

引领机制创新。针对成员单位承担军工任务繁重、新冠肺炎疫情带来严重冲击等问题，中国船舶集团董事会紧盯战略任务落实，深化体制机制创新，推动实施军品管理体制改革，组建成立工程管理、规划、研究、保障的“四大中心”；创新民品经营机制，更好地发挥集团总策划、贸易公司主平台的作用，2020年，集团新接订单、完工交付和手持订单三项指标跃居世界造船集团第一位。

引领资源整合。重组初期，中国船舶集团造修船企业达到13家，产能明显过剩；地区公司8家，区域内资源普遍“小散弱”。中国船舶集团董事会多次开展专题调研，组织编制了“造修船生产能力优化调整”和“区域化整合实体化改革”两个专项方案，并按照外部董事意见建议充实了智能制造、布局优化、产品转型升级等内容，力争“十四五”期间造修船产能压减25.1%，整合压减22户二级单位到地区公司实施一体化管理，不断推动资源优化配置。

突出严格管控强化战略执行

战略制定后，确保落实落地是关键。中国船舶集团董事会更加注重扮演好“督导者”角色，通过构建系统完备的战略管理体系、强化投资把关、规范战略评估等多种方式，切实推动战略有效执行。

做好战略分解。中国船舶集团董事会分别从战略分解和规划计划制定两个层面，实施“集团战略—分战略—子战略”和“五年发展规划—三年滚动计划—年度工作计划”的管理机制，分级分类制定专项领域的分战略和成员单位的子战略，分解细化集团战略落实举措，构建起层次清晰、内容完整、衔接紧密的战略管理体系，为实现战略管控奠定坚实基础。

强化投资把关。中国船舶集团董事会将战略作为投资的重要指针，对于不符合战略方向的坚决做减法，做到严控投资规模、严控非主业投资、严控亏损企业投资、严控新增法人户数；对于符合战略方向的认真做加法，举集团之力，将优势资源投入到提升军工核心能力、科技自立自强、产业转型升级等关键领域。近两年，集团推动实施了国家级海工创新平台、工业软件公司、海上智创院、智慧海洋创新基金等一批重大项目，有力支撑了主业实业健康发展、战略方向不偏不移。

规范战略评估。着眼及时发现和纠正战略执行中的偏差，中国船舶集团董事会组织制定《集团公司发展战略和规划管理规定》，注重发挥外部董事调研督导作用，将成员单位贯彻落实集团战略情况作为调研首要内容，建立起战略实施情况的督促检查和定期评估机制。两年来，外部董事开展基层调研18次，涉及16个省市68家成员单位，指导督促成员单位在落实集团战略中找准方向、细化举措，确保战略一贯到底。

下一步，中国船舶集团将认真贯彻落实国资委关于董事会建设的工作部署，进一步提升董事会建设质量，更好发挥董事会功能作用，强化企业战略研究，不断开创建设产业结构合理、质量效益领先、军工核心突出、国际竞争力强的世界一流船舶集团的新局面。

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