国资报告 | 加快发展战略性新兴产业 更好服务新发展格局

加快发展战略性新兴产业

更好服务新发展格局

党的二十届中央国家安全委员会第一次会议指出，当前，我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大。要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。

面对新形势新任务，国资央企坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，以高度的政治责任感和历史使命感，全力以赴发展战略性新兴产业。

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是国家培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键领域。加强战略性新兴产业布局，是事关中央企业未来发展的方向性、全局性、根本性问题，将带来国有经济布局的体系性重构与战略性调整；是中央企业主动顺应时代之变调整竞争赛道，不断回答时代之问，在建设中国式现代化新征程中永立时代潮头、永葆生机活力、永续竞争优势，实现高质量发展的必然选择。

国务院国资委提出，要积极研究出台支持中央企业战略性新兴产业发展的一揽子政策，加强与相关部门沟通协调，创造有利于产业发展的良好环境，扎实推进战略性新兴产业加快发展。

中央企业发展战略性新兴产业，要在产业布局优化上不断取得新的实质性突破。过去几年，国资央企以市场化方式推进战略性重组和专业化整合，推动更多资源向主业实业集中，推动更多符合条件的企业上市融资，汇聚发展合力。下一步，要坚持战略更聚焦、方式更灵活、视野更开放，及时把握产业演化发展新业态新模式，以市场化方式推进战略性重组，加快企业间同质业务整合，加大新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料、生物技术、绿色环保等战略性新兴产业布局力度，在集成电路、工业母机等领域加快补短锻长，打造世界一流的产品、服务和品牌，加快培育“专精特新”和“单项冠军”企业，尽快形成体系化布局。

中央企业发展战略性新兴产业，要在关键核心技术上不断取得新的实质性突破。过去几年来，特别是国企改革三年行动以来，国资央企从实现高水平科技自立自强、强化国家战略科技力量和企业创新主体地位、勇当原创技术“策源地”等方面，牢牢把握赋予国有企业特别是中央企业的重大政治任务，坚持把科技创新摆在更加突出的位置，加大新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料、生物技术、绿色环保等领域投入力度，强化航空航天、轨道交通、海洋工程、智能装备、芯片等高端制造业布局，3年来中央企业在战略性新兴产业领域年均投资增速超过20%。截至2022年底，中央企业在战略性新兴产业领域投资规模达到1.5万亿元，占全部投资比重为27%。为打造一批国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵，国资委2020年起组织实施“科改行动”。3年来，“科改行动”以点带面、星火燎原的态势加速形成，相关企业以市场化改革有效推动自主创新能力持续提升，在新型储能、数字化建设等领域，一批创新成果次第涌现。下一步，国资央企将强化企业科技创新主体地位，大力推进关键核心技术攻关，勇攀科技高峰，围绕产业链部署创新链，提高科技投入产出效率，加大原创性、引领性技术研发投入，构建以实效为导向的科技创新工作体系，助推创新成果优化完善和迭代升级，力争取得更多“从0到1”的突破。

中央企业发展战略性新兴产业，要在形成良好产业生态上不断取得新的实质性突破。企业是一个有机体，需要与外界不断交换物质和能量，封闭起来就会走向衰竭。建设充满活力的现代企业需要加强交流合作，尤其是在当前选择开放合作就是选择了合作共赢的大道。过去几年，国资央企克服疫情等挑战，以高质量共建“一带一路”为重点更好融入全球市场；积极稳妥深化混合所有制改革；积极推动控股上市公司提升价值创造能力；积极发挥产业链核心企业作用，带动产业链中小企业发展、打造产业链互利共赢生态。下一步，国资央企要进一步深化与国内外各类所有制企业在资本、科技、人才、管理等各方面全方位的合作，优化产业协作模式，打造一批世界级战略性新兴产业集群。

中央企业发展战略性新兴产业，要在完善激发人才创新创造活力动力的体制机制上不断取得新的实质性突破。科学的决策、科学的体制、高效的经营机制是激发企业发展内生活力和动力的不竭源泉。过去几年来，特别是国企改革三年行动以来，国企改革在重点领域和关键环节上取得突破性进展，在创建世界一流示范企业、打造“双百企业”“科改企业”改革标杆等方面取得了丰硕成果，积累了一大批宝贵经验。下一步，国资央企将以实施新一轮国企改革深化提升行动为契机，打造一批改革尖兵，提升公司治理现代化水平，构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制，健全更加精准灵活、规范高效的收入分配机制，推动中长期激励，大力弘扬企业家精神，不断汇聚起广大员工兴企强企的强大动力。

国资央企是中国特色社会主义经济的顶梁柱，是党成功推进和拓展中国式现代化的坚实根基。国资央企将把开展主题教育同贯彻落实党的二十大战略部署、做好国资央企各项工作紧密结合起来，聚焦提高企业核心竞争力和增强核心功能，推动中央企业坚定不移做强做优做大、加快建设世界一流企业，在建设现代化产业体系和构建新发展格局中切实发挥好科技创新、产业控制、安全支撑作用，以国资央企新担当新作为助力中国式现代化建设取得新成就新辉煌。         

（本文为《国资报告》杂志2023年6月刊卷首语 作者：刘青山）

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