周俊：把握中职特质 端正诊改方向
中职学校教学工作“诊断与改进”自提出后，引起普遍关注，应该怎样做，一直在探索之中。笔者认为，要做好诊改工作，必须深化对诊改内涵的认知，科学把握这一制度特质。
对于中职学校来说，质量提升一方面要依靠社会和政策环境的优化，特别是财政投入的加大；另一方面取决于学校自我促进、自我改进、自我提升的程度。
传统的质量评价，大都将关注重点放在学校层面，对质量生成主体，即“点”的关注则不够，用力较间接，作用较式微。中职诊改则不仅着眼于学校层面教学工作质量链的建设，而且关注每一个质量生成主体，即一线教师的工作状态；不仅关注“面”或“点”的内部工作逻辑的建构，而且将“面”与“点”融为一体，从强化“点”的有效教学能力出发，促进“面”上的结构优化。
基于此，中职学校教学诊改，将质量内涵定位于政府、行业、企业、学生、学生家长和社区六大需求主体对学校教育教学行为的满意程度，要求学校从多个层面对自身质量状况进行周期性自我检查，并将质量检查融入诊改的业务流程；提出中职学校要履行好培养品牌学生、打造优秀课程的两大职责，要充分激发一线教师在学校质量提升中的主体作用。
发现问题、分析问题、解决问题是教学诊改工作流程的基本环节，问题在教学诊改过程中发挥着导向作用。
与传统意义上的工作反思不同，中职教学诊改中的问题导向，是目标引领下的问题导向，涉及感知问题、界定问题、分析问题和解决问题等整个目标覆盖下的工作过程。作为引领问题导向的目标，也不同于以往质量评价的指标，而是中职学校自我建构的学校未来发展定位的外在显像。
目前中职学校的发展目标或维持生存，或推进发展，或打造高峰。目标不同，关注的问题焦点也就不同。处于生存危机中的学校，其问题焦点往往是决定学校存亡的相关要素；旨在推进发展的学校，其问题焦点往往是推进学校特色发展的相关环节；处于高原状态的学校，其问题焦点是制约学校走向高峰的瓶颈要素。中职教学诊改以目标为引领，以问题为导向，有助于自身真实问题的解决，有助于个性特色的打造，有助于学校的可持续发展。
自主发展是中职学校发展的理想境界，也是实现学校可持续发展的关键。长期以来，中职学校的发展大都靠外力推进，依赖政府投入，自主发展意识和能力不强。发展现代职业教育，只靠政府积极是不够的，必须振奋中职学校自主发展的信心，培植自我发展的能力，而教学诊改就是致力于此的制度设计。
教育部《中等职业学校教学工作诊断与改进指导方案（试行）》明确将“自我保证”列入诊改工作方针。依据要求，中职学校必须从自身资源禀赋、发展定位、工作实际出发，定位自己的发展目标，打造符合自身发展要求的目标链和标准链。随着中职学校教学诊改的制度化周期性运行，学校的自主发展意识、自主发展能力将逐步建立和巩固，最终实现可持续发展。
“诊断”是“改进”的前提，“改进”是“诊断”的目的，“诊断”必须围绕“改进”着手，无法“改进”的“诊断”是没有实际意义的。
教育部教学诊改指导方案将“重在改进”列为诊改工作方针，明确了二者的辩证关系。与督导评估关注的“证明”不同，诊改强调的是问题查找；与质量评价所强调的标准达成度不同，诊改注重的是自我认知后的改进。不仅如此，诊改强调的不是一次性的行动，而是常态化的循环运转。作为中职学校“常态化自主保证人才培养质量的基本形式”，诊改是依需求变化而提升的动态过程，经过多个层级主体周期性的自我检查、反思和总结，质量提升将自然成为学校关注的中心工作、核心工作。
任何工作要想达到预设目标，检查是必不可少的环节。教育部教学诊改指导方案中将“抽样复核”列入基本程序，以此实现教育行政部门对中职学校教学诊改工作的监管。
虽然教学诊改应是中职学校的自觉行为，但由于中职学校数量众多、规模庞大、分布广泛、差异性极大，且大多处于资源缺失、管理薄弱状态，在整个教育体系中处于短板位置，迫切需要通过外部强有力的支持和干预，排除干扰、稳步发展。中职学校的教学诊改，初始阶段特别需要教育行政部门强有力的支持和推动。
按照指导方案的设计，抽样复核并不是每一所中职学校教学诊改都必须经历的过程，参与复核的学校数量和复核内容，由省级教育行政部门根据实际需要确定。复核工作的重点在于诊改的准备和过程的规范，而不是对诊改工作质量的评价鉴定。这样的复核，强调的是从设计到落实的整体协调，关注的是学校与教育行政部门工作上的呼应，目的是让学校真正行动起来，真正让诊改在教育教学质量提升中发挥出应有的作用。（作者周俊，系全国职业院校教学工作诊断与改进专家委员会副主任委员，江苏旅游职业学院研究员）
来源：中国教育报
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