力推“三项改革” 实现“三个率先”——打造市级媒体融合发展改革的“安庆样板”
安庆是长三角区域重点城市，是大别山革命老区。安庆市新闻传媒中心成立于2020年9月，为安庆市委直属正县级事业单位，目前拥有安庆市委机关报《安庆日报》、都市类报纸《安庆晚报》，电视公共频道、新闻频道、文旅频道，广播新闻频率、交通频率，安庆新闻网、掌上安庆客户端以及微信公众号和抖音号等，是全市宣传载体最全、权威性最强、影响范围最广的全媒体发布平台。中心成立以来深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要思想，加快构建全媒体传播体系，在安徽省率先完成机构、人事薪酬、媒体运营“三项改革”，媒体的传播力引导力影响力公信力得到明显提升。
2021年10月，中宣部王晓晖常务副部长在全国基层宣传部长培训班专题座谈会上听取安庆市汇报，充分肯定安庆市改革实践。中宣部部刊《宣传工作》专题刊发介绍安庆市做法的文章《安徽安庆积极推动市级媒体深度融合发展》。安徽省委常委、宣传部长郭强在刊发安庆市做法的《宣传工作》上批示：充分肯定、积极借鉴、推动工作；安徽省委宣传部将安庆市做法转发全省各市要求学习借鉴。
导向为魂，掌牢媒体融合发展主动权主导权
改革前，安庆市媒体发展面临困境：电视台收入连年下滑、职工绩效不能按时发放，报社印刷厂“事改企”职工意见大。在这种情况下，媒体单位士气低落、人才流失，缺乏干劲和动力，各项工作举步维艰，更谈不上创新和发展。所有人都意识到，不改革就没有出路。
2020年6月，安庆市委、市政府顺势而为，启动市级媒体融合改革，成立领导小组、工作专班，党政主要领导亲自谋划部署，学习借鉴各地经验，并走访全国新闻传播学科专业评估排名第一的中国传媒大学新闻学院，寻求智力支持，出台改革方案，明确报台合并、同步建立新型融媒体中心的目标任务，并于同年9月合并原有市属媒体、成立“安庆市新闻传媒中心”。
安庆媒体融合不搞简单的“机构相加”，而是“不分你我”，真正实现“深度融合”。新闻传媒中心下属的报纸、广电、网站、客户端、自媒体、户外媒体及广告公司等全面协同，内设机构由改革前的38个精简为24个，新组建了掌上安庆编辑部、网络政务部、智慧平台部，以“掌上安庆”客户端为龙头，以新闻内容生产为重点，以媒体运营和综合保障为支撑，打造全媒体传播的新型主流媒体。
中心改革过程中交流安置6名县处级领导干部和50余名职工（占改革前总人数的1/10），现有的440多名职工集中办公，并统一按照“全体起立、身份封存、双向选择”原则竞争上岗，建立起以岗位为核心、绩效为取向的薪酬分配制度。为支持改革，安庆市委、市政府安排9500万元资金新建演播大厅、添置5G4K高清设备，为改革保障托底。
移动优先，推动主力军全面挺进主战场
作为改革成果的新闻传媒中心，遵循新闻传播规律，重塑内容生产流程，采编发统一指挥调度，实现一次采集、多元生成、一键触发、共同推送、各自维护、多次使用，同时注重融媒立体表达，优先运用短视频等新技术进行创作传播，大幅提升传播内容的质量和效率，实现主流新闻议题的全方位发布与全渠道覆盖，现有10万+粉丝量新媒体账号达到11个，官方微博“安庆发布”入围“全国政务微博十强”。
在庆祝建党百年重大主题宣传中，安庆全媒体转播“七一”庆祝大会实况，即时采编播发反映当天庆祝活动的融媒体作品，持续掀起庆祝热潮。在党史学习教育中，“掌上安庆”推出“最忆党旗红·红色安庆大家讲”系列短视频180多部，把安庆大地上的红色故事、革命人物宣讲起来、宣传出去。在服务高质量发展中，推出“潮涌长三角·向东看”系列报道，为全市发展提供可借鉴的经验。2021年，《“安庆造”五星红旗闪耀月球》等17件新闻作品获安徽新闻奖，总数创历史新高。“掌上安庆”推出的欧阳程程身患重疾、社会各界热心援助系列报道，获评长三角移动新媒体联盟首届“现象级”传播案例。
创新为要，着力提升可持续发展能力
安庆市委、市政府给予新闻传媒中心“四个优先”政策，即市直单位网站和新媒体资源优先运营，节庆会展等活动和宣传片专题片制作优先承办，便民服务平台优先接入，社会宣传阵地优先运维。在政策支持下，新闻传媒中心助力经济发展，赋能文旅产业，服务民生需求，构建以信息传播为主线的公共服务体系。全市各地各部门积极入驻“掌上安庆”，把“掌上安庆”打造成全时效主流舆论平台、全天候营商环境平台、全方位便民服务平台。
新闻传媒中心负责建设运营的“学习强国”平台安庆下载率、发稿量均居全省第一。中心还承接了全市车载户外应急媒体的建设运营，打造了安徽省首个地标性5G户外直播间，开展了中国（安庆）黄梅戏艺术节网络直播、天柱山风景区慢直播，举办了安庆名品评选、黄梅戏教唱活动。既增强了传播能力和宣传效果，还扭转了多年来营收下滑的趋势，截至2021年底运营创收同比增长了40%。
引智求技，全面提升媒体融合人才专业能力
改革过程中，大家深刻认识到，必须充分发挥外脑智力，创新媒体融合发展思路，增强新媒体环境下员工的专业能力，持续提升新闻生产质效，形成核心竞争力。为此，市委领导多次带队走访调研，与中国传媒大学新闻学院建立了全天候的深度战略合作，联合编制了安庆市媒体融合发展“十四五”规划，帮助改版提升安庆新闻联播、安庆日报和“掌上安庆”APP。同时，在中国传媒大学新闻学院设立培训基地，开展业务培训，把安庆市新闻传媒中心作为中国传媒大学新闻学院的理论调研点，请专家积极为安庆媒体融合发展把脉问诊，以理论指导实践，把经验提升为理论，实现产学研一体发展。
通过开展合作，安庆市新闻传媒中心采编播人员正在由单一型向复合型全媒体人才转型，新闻内容生产质量和传播效果大幅提升，主流媒体的引导力影响力公信力不断提高。借此机会，向中国传媒大学新闻学院及各位领导，对安庆市级媒体融合发展的指导和支持，表示衷心的感谢。希望中国传媒大学新闻学院，继续就媒体融合发展提供理论指导和智力支持，我们将加快推进落实各项合作内容，持续深化改革，增强内生动力，推动媒体深度融合发展。
安庆市融媒改革以来，大家普遍感到，新闻质量更好了，传播速度更快了，外宣影响力更大了，员工的积极性空前高涨。安徽省委宣传部正筹备在安庆市召开全省融媒改革现场会。融媒体改革是大势所趋，需要党委政府大力支持，成败关键在于人。今后，安庆市新闻传媒中心将深入贯彻中宣部部署要求，学习兄弟市的好做法经验，努力打造出地市级媒体融合、发展、创新的“安庆样板”。（作者系中共安庆市委常委、宣传部部长）
编辑：左志新
本文刊发于《传媒》2022年07期