马驹桥这个村实现凤凰涅磐，从穷乱村变成富裕村！法宝全靠它...
导读
马驹桥镇房辛店村通过民主自治实现凤凰涅磐，变成远近闻名的富裕村、和谐村。
这是一个位于北京市东南六环外的村子
20多年前，它还是一个欠外债的穷村、乱村
如今已变成远近闻名的富裕村、和谐村
它就是通州区马驹桥镇房辛店村
是什么法宝让这个村子实现了凤凰涅磐？
“我们要做的事，如果村民觉得好，我们就去干；如果村民不答应，我们绝不去硬干。一句话，让村民说了算！”房辛店村党支部书记于士新如是说。透过这番话，答案也已跃然纸上——
民主是个好东西，村庄治理还得靠村级民主
把村里的会开起来
让村民事事都知情
炎炎夏日，记者来到房辛店村，刚从村口巨大的牌坊下驶进村庄，就被堵在了通往村委会的路口。路过的村民告诉记者，这几天村里正忙着开挖道路，填埋燃气管道，今年冬天村民们就不再靠烧煤取暖做饭了。
对村民而言，“煤改气”无疑将彻底改变他们的生活方式，这是一件涉及全体村民利益的大事。
把村里的大大小小的会开起来，这是房辛店村25年来一直没有断过的事。村“两委”会、党员大会、村民代表大会、全体村民联欢会，凡是涉及村民的事，都要通过会议来决定。
这样做一方面是为了避免让“吃空饷”的干部出现在班子里；另一方面也是向村民表态：我们的班子就是真心为了村民服务的，如果我们做不到，你们随时可以把我们换下去。
除了通过开会，村里的事还需向每户村民征求意见，发放的意见建议征求表里包含了事项的大致说明、同意、不同意及其原因、弃权等，且意见建议征求表是通过实名制发放。
一方面使得村务事项公开透明，保障了群众的知情权和参与村务管理的权利，
另一方面强化了村民参与村务管理的责任意识，避免出现村民不正当行使权利，不认真对待村务工作。
在房辛店村这次燃气管道铺设中，就有一户村民起初无论如何都不同意管道经过自家胡同。对此，村委会经过村民代表大会和征求全体村民意见，通过集体达成一致，最终说服了这位村民，保障了燃气管铺设的顺利实施。
坚持“一块钱”审批
让村级财务阳光透明
村里的财务，是村干部最敏感的话题，因为全村老少都用一双双眼睛盯着。钱是怎么花的，花到哪，这是老百姓最关心的事，一个含糊，就可能造成群众对干部的不信任。
对大额资金的审批权，房辛店村严格遵守“四议两审三公开”程序。首先由党支部提议，再召开两委联席会议、党员会议、村民代表大会共同商讨决定，并由包村干部、包片领导和镇党委审核通过，最终做到决议公开、过程公开、结果公开。
对小额开支，于士新也不马虎。通州区马驹桥镇组织部的工作人员告诉记者，该镇各村的村支书都有1000块钱以下的开支审批权。看上去数额并不大的一笔钱，其实村民也是非常较真的。
每月26日，房辛店村的村务监督委员对村内所有票据进行审查。“最近村里雇挖机来施工，村监委会的干部每天都在现场，干了多少时间，运来多少方土都一笔笔记下来。像这样的工程，以前少不了又要有人说干部在捞好处。但是现在，钱用在哪里用了多少，每张发票清清楚楚。村民放心，我们也敢干事情。”于士新感叹道。
“干部花的钱都是为村里做了实事，我们看得一清二楚，心里也非常支持村里的工作。”这是房辛店村很多村民共同的心声。
依靠多年民主
积累推进村庄转型发展
大约在15年前，北京郊区“工业大院”如雨后春笋般层出，成为很多农村壮大村集体经济的“摇钱树”。
“当时我们班子也想利用村集体的闲置土地盖厂房，对外招商，扩大村集体经济实力。那时村里集体资产已达1300多万元，刚提出这项议题时，除了‘两委’干部，所有村民代表和党员都反对，不管是开党员会、还是村民代表会，他们都不表态，问他们原因他们也不说。”对当时的状况，于士新记忆犹新。
会后，于士新带着班子成员走访了所有村民代表和党员，终于问出了原因。
有的村民认为，现在的集体资产已经很多了，就应该分给大家，没必要为了响应政府号召而冒风险。
有的村民甚至认为，村干部是要趁机挥霍集体资产，或者牟取个人利益。
正是靠着“工业大院”模式，村民们尝到了增收的甜头。每年村民都可拿到股份分红，而且逐年增长，去年每位村民拿到了1万多元的分红。
如今，北京正在大力推进“疏解整治促提升”工作，郊区“工业大院”的老路子已经走到了尽头。从去年开始，房辛店村就已经拆除了几家出租房。对村民来说，意味着每年的分红将减少。虽然大多数村民通过电视报纸知晓这是全市的一项政策，但面对家庭收入将要减少的事实，他们心里还是有着复杂的情绪。
一个乡村完成转型必须让村民逐渐扭转思路，这需要一个过程，而做到这一点，还得靠村内民主的积累。对于未来，房辛店村的村民们充满信心。
如今，房辛店村在拆掉的“工业大院”原地种上了上百棵树苗，绿油油一片成了小树林。夏日阳光下，它们茁壮成长，一同见证房辛店村的未来......
来源：农民日报
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