关 于 开 展 不 礼 让 斑 马 线 等
城 市 道 路 交 通 秩 序
专 项 整 治 工 作 的 通 知
近3年来，全国共在斑马线上发生交通事故1.4万起，造成3898人死亡。全省共在城市道路上发生交通事故2433起，造成780人死亡。近期，部交管局下发《关于进一步加强机动车礼让斑马线和电动自行车通行秩序管理的通知》（公交管〔2017〕333号），部署城市道路交通秩序专项整治工作。根据省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长马世忠，省公安厅党委副书记、常务副厅长白瑞庆等领导同志批示指示精神，结合部交管局工作部署，为全面推进不礼让斑马线等专项整治工作，全力营造良好城市道路交通环境，现就有关要求通知如下：
一、切实加强组织领导。
今年以来，公安部、省厅高度重视城市道路交通管理工作，公安部在广东深圳召开了全国城市道路交通管理工作现场会，省厅和厅交管局相继印发《集中开展整治城市公交车交通违法专项行动方案》（甘公交〔2017〕27号）、《全省城市道路交通秩序专项整治行动实施方案》（甘公交传发〔2017〕105号）等部署文件，全面开展城市道路交通秩序专项整治行动。各地公安交管部门尤其是领导同志，要切实加强组织领导，明确工作目标，深入实地进行调查研究，找准本地工作中存在的问题，在当地党委政府和公安局的统一领导下，组织公安交管力量，以机动车不礼让斑马线整治和电动自行车通行管理作为城市交通秩序整治的切入点、突破口，通过加强管控、规范秩序、强化基础，依法严厉整治群众反映强烈、易致乱致堵致祸的交通违法行为。
二、迅速组织开展整治行动。
各地要认真学习领会部交管局南宁现场推进会精神，从即日起，将机动车不礼让斑马线整治和电动自行车通行管理作为6、7月份城市交通秩序整治的重点，迅速行动起来，制定整治方案，细化治理措施，加强“一口两线”（路口和斑马线、停止线）警力部署，加强交通高峰时段和重点路段的管控疏导。要定人、定岗、定责，早晚交通高峰时段抽调机关民警上路增援执勤力量，进一步提高见警率。执勤民警要认真履行法定职责，在疏导交通的同时，对交通违法行为做到见违必纠、处罚必严，进一步提高管事率。让群众在6、7月份看到公安交管部门的行动和通行秩序的变化。同时，要针对当地城市突出交通违法，统筹做好“三驾”（酒驾、醉驾、毒驾）、“三乱”（乱停车、乱变道、乱用灯光）、“两闯”（闯红灯、闯禁行）、“两线”（斑马线、停止线）、“两牌”（套牌、假牌）、“三车”（电动自行车、低速电动车、工程运输车）整治工作，形成严管严查、常态治理态势，坚决防止“运动式”整治。
三、强化机动车不礼让斑马线整治。
各地要学习借鉴杭州、南宁等地经验做法，结合实际加强对行人流量大和未设置交通信号灯的斑马线管理，加大现场执法和劝导力度。要组织执法小分队，加强违法多发路段、路口整治，用足罚款、记分手段，严管不按规定礼让行为。加强示范引领，从公交车、出租车、公务车等车辆入手，组织带头开展礼让斑马线承诺活动，逐步示范引领全社会文明礼让氛围的形成。有条件的地方要加大科技投入，借鉴海口、无锡等地经验做法，在重点路段、路口建设一批机动车不礼让斑马线自动抓拍系统，进一步压缩管控盲点，提升查处效能，扩大震慑作用。
四、加强电动自行车通行管理。
各地要在7月1起全面贯彻实施《甘肃省电动自行车残疾人机动轮椅车管理办法》，实现对两类非机动车登记管理的基础上，借鉴南宁、海口等地做法，充分借助交通技术监控、执法记录仪等取证设备，加大对电动自行车闯红灯、逆向行驶、占用机动车道行驶、乱停乱放等违法行为的查纠力度。要推行“以学促管”、“学罚结合”，通过集中学习、体验式教育、参加志愿劝导服务等活动，抓执法、抓教育、抓养成，推动电动自行车骑乘人员自觉守法、文明出行。要积极商请工信、质监、工商等部门，清理违法违规生产企业，严把销售准入关，对违法生产、销售电动自行车、残疾人机动轮椅车的行为，依法及时查处。
五、优化交通信号设施设置。
各地要结合“两化”工作要求，严格依照《道路交通标志和标线》（GB5768）、《城市道路交通标志和标线设置规范》（GB51038）和《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886）等技术标准，对非机动车道、人行横道信号灯和标志标线进行全面排查整改，确保人行横道应设尽设，交通信号设施科学、规范、有效。要充分考虑道路功能、交通需求、安全状况，深入研究非机动车、行人交通特性，施划人行横道，增设交通信号灯和行人二次过街设施，科学调整信号配时，重点解决商业区、居民区、学校等交通集聚点附近人行横道、交通信号灯设置不科学、不合理问题，特别是人行横道灯信号缺失、配时过短等问题。要在未设置信号灯的斑马线前，增设警示标志、施划提示标线，提醒驾驶人自觉礼让。要借鉴南宁经验，结合实际在交叉路口通过施划非机动车待行区等方式，优化交通组织，提高电动自行车通行效率。
六、营造良好整治氛围。
各地要加强整治宣传策划，确定宣传主题，依托电视广播、报刊杂志、新媒体平台以及“双微”等媒介渠道，通过专题报道、以案说法、在线访谈等形式，主动发声，广泛宣传，科学引导，争取群众理解、取得社会共识，形成全社会关注、全社会参与、全社会监督的良好氛围。要邀请媒体记者随警作战，重点宣传机动车礼让斑马线、行人遵守交通法规等文明交通行为，大力倡导自律、包容、文明、礼让的现代文明交通理念。要收集典型案例，曝光违法行为，通报所在单位，列入诚信记录，推动广大驾驶人自觉礼让斑马线，电动自行车骑乘人员安全文明出行。
各地要加强对本地专项整治工作的督导考核，采取有力有效措施，推动专项整治工作落地见效。要严格责任区包干制，将目标任务分解落实到每个中队、每名民警，定期进行明查暗访，对不作为、乱作为的民警，要进行约谈、通报，对易拥堵、秩序乱的路口路段，要实施挂牌督办、集中整治、跟踪问效。
甘肃省公安厅交通警察总队
2017年6月21日
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