热点观察 | 蒋厚泉、张军文：科普志愿服务的现状及发展研究

摘要：志愿服务是社会文明进步的重要标志，其中，科普志愿服务又是当代社会志愿服务中不可或缺的组成部分之一。近年来，随着我国大力发展志愿服务活动，因而，科普志愿服务也得到快速发展，在提升公民科学文化素质，推动科普人才队伍建设中发挥了非常重要的作用。目前，我国各地在推行志愿服务的同时，以新时代文明实践中心试点工作为核心，探索形成了一套比较完整的文明实践志愿服务工作体系，这方面最好的体现就是当疫情开始爆发的时候，全国各地的基层群众迅速响应，在非常短的时间内就形成了一支支完整的志愿服务队伍，为当地的县、乡镇、村提供了坚实的防疫保障壁垒。该文以科普志愿服务的现状为出发点，针对科普志愿服务存在的问题提出建议，为科普志愿服务发展提供学术支撑。

关键字：服务质量  科技科普  科普志愿者  规范化

   引言   

科普志愿服务是新时代科技惠民、科学普及的重要平台。科技志愿者作为科普工作的一支重要力量，在弘扬科学精神、普及科学知识等方面发挥着重要作用。同时，科普志愿者在科普知识传播过程中同样起着承上启下的重要作用，是打通科普传播“最后一公里”关键所在。

  一、科普志愿者队伍发展现状与问题分析   

（一） 科普志愿服务力量不断壮大

中国科学技术协会2020年4月公布的数据显示，我国科技志愿者和科普志愿服务组织数量逐年快速增长。截至目前，在科技与科普服务平台实名注册的科技志愿者超过31万人，注册的科普志愿服务组织超过9,000个，在其他平台注册的科普志愿服务工作者超过430万人。科普志愿服务组织通过技术指导、成果对接、线上互动等多种形式，已融入了社会发展的各个方面。通过聚焦群众生产生活的科技需求，形成常态化、平台化的科普志愿服务机制，推动科普与科普志愿服务深度融合。并充分整合资源，壮大科普志愿服务队伍，着力搭建科技和科普服务基层的对接平台，因地制宜开展多种形式的科普志愿服务活动，持续提升服务质量效能，更好地服务科技工作者、服务创新驱动发展、服务全民科学素质提高、服务党和政府的科学决策。

（二） 科普志愿服务质量效能不断提升

近年来，我国各地方政府认真贯彻党中央关于科技创新的决策部署，落实好创新驱动发展战略，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，遵循科学发展规律，推动科技创新成果不断涌现，并转化为现实生产力。成为推动科技事业发展和科技创新的重要力量，承担着服务科技工作者、服务创新驱动发展战略、服务公民科学素质提高、服务党委政府科学决策的重大职责，各地方领导班子带领广大职工干部主动担当作为，努力提升科普志愿服务效能，从高端人才举荐、选树科技人物典型、推进高水平智库建设、提高群团服务水平方面入手，积极做好服务工作，有力推动了全国科技人才服务地方经济社会高质量发展。

（三） 优质科普志愿协会不断涌现

近年来，随着科普事业不断发展，众多优质科普志愿协会不断涌现出现，其中，广州市科普志愿者协会在探索科普志愿服务中成绩显著，可作为学术研究对象进行借鉴。该协会2008年由广州市科协牵头于2009年3月20日成立，作为组织广州地区愿意从事科学普及、为科普志愿活动服务的企事业和相关单位、有志于科普服务工作的科学技术工作者自愿参与组成的非营利性的社会组织，自成立以来活动开展情况，每年都组织志愿者参与全国科技周、全国科普日、创交会、广州科普一日游、自由行等大型具有全国影响力的科普志愿活动活动，甚至有影响力的全国科普活动。该协会与华南植物园共建志愿服务团队，目前在园志愿者达493人（其中正式志愿者216人，见习志愿者277人）。志愿服务内容广泛，团队分为讲解导览、课程活动、旅游服务、文字摄影、园林园艺、苗木繁育、标本管理、档案管理、图书管理9个志愿小组。并制定志愿者时长考核办法：见习志愿者3个月内服务时长满20个小时可转为正式志愿者，正式志愿者每年服务时长不得低于60小时。2020年华南植物园荣获广州科普志愿者工作先进集体。

  二、存在的问题   

（一） 科普志愿服务运营能力有待加强

目前，科普系统涉及科普志愿服务包括科技咨询、科学讲座、科普讲解、科学教育、科学秀、展品维护和修复、展览布置、科普场馆运营维护、农技推广、专业技术服务等领域的科学技术知识和技能服务。科普系统发展科普志愿服务工作已经成为解决人流量大、服务力量不足这个难题的最佳方式。虽然我国科普志愿服务得到快速发展，但在发展模式上仍存在很多不足。一是许多机构的科技志愿管理不够有序，缺乏专门的部门或专人负责，容易因兼职负责导致管理混乱。二是志愿者结构相对单一，例如，科普场馆的志愿者大多是在校大学生，过于单一的结构存在一定的弊端，其中不稳定性尤为突出，因流动频繁给日常管理及培训带来困难。三是科技服务内容不易拓展，大学生虽然具有一定的专业知识，但对专业技术的研究还不够深入，不足以进行科技咨询、科学讲座、专业技术服务等领域的科技创新志愿服务工作。四是激励措施不多，吸引力不足。

（二） 科技志愿者队伍素质有待提高

我国专职科普人才数量不足、水平不高；从事科普创作、科普研究开发、科普产业经营、科普策划组织等工作的高端人才以及面向基层的科普人才，一直处于匮乏状态。科普人才选拔、培养、使用的机制和体制均不够完善，这些成为制约我国科普事业发展、提升全民科学素质的瓶颈。科普工作是实现“三个文明”的基础性工作，是很有意义的一项社会工程。全面建设小康社会、率先基本实现现代化，广大科技工作者、科普工作者及科普志愿者任重道远，务必吸引更多的科学家 专家参加科普志愿者队伍。

（三） 科技志愿队伍服务质量有待提升

根据相关调查结果显示，公众对科普志愿服务普遍非常认可，认为科技科普类的志愿服务对于提高收入、提升意识、改变生活方式等都产生了重要影响。但是，公众也认为，科普志愿服务还存在一些问题，依次为：宣传力度小，人们对志愿服务活动了解甚少；志愿服务队伍规模有局限，未能形成社会总动员；服务活动形式单一，吸引力不够。由此可见，公众认为主要问题是活动宣传不够和人员参与不足。

   三、改进科普志愿服务的对策建议   

（一）构建创新志愿服务体系，提升运营能力

在创新驱动发展战略下，科普志愿服务已成为助推科技创新，激发全社会创造活力的催化剂。为了加强国家创新体系建设，科普志愿服务内容不断拓展，对科技志愿者队伍提出了新的要求。目前许多志愿者虽然有一定的专业知识，但大部分对专业技术研究的深度还不够，不足以从事科技咨询、科学讲座、专业技术服务等领域的科普志愿服务。建议各地充分利用广大科技专业技术人员，组建成一支强大的科技专家志愿者团队，构建“专家+志愿者”科技创新志愿服务体系，不断创新科技创新志愿服务，助力科技创新事业发展。

（二）加强科普志愿者队伍建设，提升队伍素质

充分发挥科协、科技部门的主体作用，加大对科普志愿服务的宣传力度，动员农业、教育、医疗等基层公众最关心的领域的科技专家，以多种方式参与志愿服务，扩大科普志愿服务队伍的规模。要加强和农学会、高校、科研机构院所和技术推广机构的合作,以基层队伍本身为单位形成隶属志愿服务队,使其成为科技馆志愿服务团的隶属机构之一。由专人负责招募和自主管理,基层队伍本身负责组织和协调各服务团的服务时间和服务内容。这样有利于发挥各自优势,提高志愿者招募和管理的效率,同时也增加了志愿者的归属感，这也在一定程度上提升了队伍本身的综合素质。建立基层科普志愿服务绩效的社会认同机制，将科普志愿服务纳入对职称评定、职业晋升的考评中，保证科普志愿服务的长效性。开展面向科技志愿者的专业培训，提升科普服务质量，推动科普志愿服务走向规范化和专业化。

（三）搭建科普志愿服务平台，提升服务质量

科普志愿服务一是要有针对性，要针对不同职业、不同年龄结构、不同文化层次、不同工作岗位人员的特点，按需施教。二是要体现时代性。面对世界科技复杂多变的形势，需要我们对科普社会化工作中出现的许多热点。难点，疑点问题，及时了解分析原因，用最新的科技成果充实社区科普社会化资料，不能因存在科普社会化教育上的盲区，而造成居民群众思想上对科学的误区。三是要体现创新性。由于社区居民群众个体的思想水平，文化层次、理论素养等各不相同，开展科普社会化活动，一定要注重形式上的创新，采取灵活多样的方式方法。有利用先进科技人物的典型教育法，有利用影视广播等形式的形象教育法，有举办科普讲座、图片展览的现场教育法，有适时组织演讲比赛、知识竞赛、社会调查等活动的活动教育法，有通过今与昔、中与外、正与反、真与假、科学与迷信对比等形式的对比教育法大力发展行业的基层科普组织，形成一支高水平的行业科普队伍。调动行业部门积极性，挖掘行业科普资源，体现行业特色，开展专题性，系列性科普活动。

(参考文献略）