幸福和谐长三角，一体化合作谱新篇

9月15日上午，

一批目的地为苏浙皖的入境人员，

经过3天在沪集中隔离与核酸检测后，

分别由三省安排专人专车

从隔离点闭环转运至三省目的地，

然后在当地继续集中隔离11天。

这也是上海9月12日凌晨正式实施“3+11”隔离转运措施后，首批成功转运的入境人员。从现场的情况来看，整个转运过程平滑而精细，由始至终实现了闭环管理。不仅体现出上海防疫一以贯之的“绣花功夫”，也体现出长三角抗疫合作的密切与精准。三省一市的老百姓完全可以放心。

一段时间来，上海入境人员隔离政策进行了多次动态调整。从最初的居家隔离，到后来的一律集中隔离，再到现在“3+11”隔离转运措施、“7天集中+7天居家”隔离措施和14天集中隔离措施并存。可以说，上海的入境防疫手势，因事因时因人而变，始终安全可靠，也越来越精细入微。

有人可能会说，原来“一刀切”的集中隔离不是挺好，干嘛要费那么大功夫搞转运？认为环节越少，越安全。这种观点没错，却是有条件的。什么条件？就是上海的集中隔离资源足够支撑。

上海对入境人员居家隔离到一律集中隔离的调整，是在中国大幅缩减入境航班的情况下实施的。随着国内疫情防控进入常态化，复工复产复市进度不断加快，经济社会彻底复苏，入境航班肯定也会逐渐恢复，并不断增多。原来应对无虞的隔离资源，就会捉襟见肘。要做到万无一失，必须想新的办法。

无限制增加隔离酒店肯定不现实，毕竟现在国内一切都已经常态化，酒店也要开门做生意。于是上海适时推出了“7天集中+7天居家”隔离措施。事实上，这个措施能分流的入境人员也是有限的：之前大家都闷在家里，一家人陪着居家隔离也没什么；现在大家都要上班，要和入境返沪的亲人一同隔离，同样不太现实。所以申请者并不像想象中那么多。

关键时刻，长三角一体化的优势就显现出来了。上海作为国际航运中心，一直也是长三角的航空枢纽。经上海入境人员中，最终目的地是苏沪皖的不在少数。这部分人员如果可以提前分流到当地，将大幅缓解上海入境人员不断增加的压力，实现隔离资源的快速周转，动态平衡。

今年3月6日，上海16个区派员进驻两大机场，24小时不间断值守，严防疫情境外输入，至今已逾半年。每当看到上海输入病例的数字起伏，人们常常会感叹：上海太难了。的确，上海很难，上海付出了很多。但有一句话叫做，能力越大、责任越大。

上海守城，也是为全国人民守关。上海要建设现代化国际大都市，要建成包括航运中心在内的五个中心，要承担国家战略，当先锋、做“龙头”，要始终保持开放、创新、包容的城市品格……这些都是必须克服的困难，必须扛起的责任。

上海当然会想方设法做好该做的事，通过精细化管理，让入境人员始终处于闭环之中。就像这次，为了实现转运闭环，浦东机场在原有入境人员分流区的外省通道内，单独开辟了江苏、浙江、安徽三块独立工作区域，用以分流目的地为苏浙皖三省的入境人员；为了确保人员精准分流，转运团队还制定了入境人员目的地确认单，让苏浙皖三省旅客凭单上车，精准对接至相关区指定的隔离酒店，完成交接的闭环。

完成3天隔离和核酸检测的入境人员，被成功转运到长三角三省目的地，不仅是责任共担、资源共享的温馨温暖，也是一体化、一盘棋的合作无间。

“2020长三角民政论坛”也于近日在湖州市召开。会上，上海、江苏、浙江、安徽的民政部门共同签署了“合作交流框架协议”，明确三省一市将通过共组“长三角基层治理智库联盟”，共建“长三角基层治理联动机制”，共创“长三角基层治理示范区”，共享“长三角基层治理创新成果”，共研“长三角基层治理智治体系”等途径，助推长三角区域基层治理体系和治理能力的现代化建设，以期实现长三角区域社会融合发展，打造民生共享、治理联动、幸福和谐的长三角。

依照“合作交流框架协议”，今后，沪、苏、浙、皖三省一市民政部门将立足长三角基层治理现代化目标，在实践探索过程中，建立基层治理资源共享、政府购买服务项目开放、智慧治理平台对接、社区对口见学、社区工作者挂职交流、社区社会组织发展联动、社会工作联盟体等系列机制，共建长三角基层治理联动机制。

三省一市的民政部门还一致同意，将坚持导向性、引领性作用发挥，打造长三角基层治理共同体建设示范区，并每年推介发布区域内优秀案例，共享长三角基层治理的创新成果与先进经验。此外，三省一市的民政部门还将着眼于提升长三角基层治理精密智治水平，依托长三角数字经济先发优势，共同探索研究长三角基层治理智治体系，合作破解相关难点、痛点问题。

本次“长三角民政论坛”以“和谐共治与精密智治的制度创新”为主题。会上，三省一市民政部门及相关地区分别介绍了各自在推进基层治理现代化领域的探索、成果与经验。

上海把人本价值作为推动城乡社区发展的核心取向，以更优的供给满足人民需求，用最好的资源服务群众；充分激发人民群众的主人翁精神，打造共建、共治、共享的社会治理共同体；面向现代治理、精细治理、基础治理，进一步夯实核心功能等相关做法，得到了与会人士的一致肯定。尤其是上海民政部门在“社会治理一网通办、一网统管”总体框架下，打造以居村层面为主、集社区治理与公共服务为一体的“社区治理云平台”，以及通过设立“社区民生顾问”制度帮助群众“人找政策”，借助“一网统管”“大数据平台”，在全国率先提出“政策找人”等创新举措，得到了普遍关注。

（来源：新民晚报、上观新闻，上海基层党建微信综合）