【借鉴】因为这件事，TA们彼此敞开心扉……

2020年末，在宝山区大场镇的申泉花苑41号楼，一个全新加装的电梯开始启用，楼道门口赫然贴着3个字：“回来啦”。

在新装的电梯旁边，贴着楼道居民的全家福、生日照，挂着爱心雨伞。楼里的居民说，因为加装电梯，邻居们不仅建了群，还第一次彼此敞开心扉。在楼道门口贴“回来啦”，是为了让大家走进楼道的时候，就像回到家一样。  

2020年，大场镇全年完成既有多层住宅加装电梯立项100台，已开工40台。一个镇有如此大规模的加装电梯数量，在全市也是极少的。

把一楼居民纳入加装电梯小组

大场镇房管所负责人还记得，去年初，镇党委定下老房加装电梯的目标后，房管所的工作人员们开始也是一脸懵，因为之前没有操作过。

为此，大场镇党委4次组织召开加装电梯工作专题布置研讨会。一次次民主集中之后，探索出了“广撒网、找重点、宣政策、组核心、求突破”五步走思路，结束了此前打乱战的局面。

镇党委有关领导坦言，加装电梯这项惠民工程在推进中，难就难在除了让老百姓掏大笔资金外，无法让全体居民受益，每层楼居民的需求和想法有时是矛盾的，是一项跷跷板的工作。

正因为此，镇党委要求先广撒网，凡所有符合加装电梯的小区全面铺开选苗子，每个居委会深入楼道听取意见，并要求每个小区至少必须上报一个加装电梯“苗子”楼道，力争使“苗子”楼道数与目标完成数形成3：1到4：1，结果确定的立项“苗子”楼道一度超过了100个，并建立了基础数据库。

之后，分析梳理基础数据库，找出最有可能立项成功的楼道，进行重点攻破。“环镇北路至祁连一线地区的小区，居民的经济条件相对差点，我们就重点攻一梯三户、四户的楼道，居民分摊的资金就少点，压力也小些。大华地区居民整体经济水平比较好，我们就攻需求比较强烈的楼道。”大场镇房管所负责人说。

通过开座谈会、上门一户户宣讲政策，引导居民认识加装电梯的意义，明确加装条件和工作流程，了解电梯功能和施工工序等。值得注意的是，大场镇会在每个楼道组一个3至5人的加装电梯工作小组，特别会把一楼居民纳入进来。

据介绍，一楼居民在工作小组里，往往可以更真切地了解到楼上居民的种种不易。比如，有一户一楼青年原先反对，但了解到六楼的老伯因为腿脚不好已经近10年没有下楼了，听大家多次讲述后十分感触，最后同意了加装电梯；还有些一楼居民在和其他居民充分沟通后，说出了难处，在居民区党总支的协调下，帮助其进行了庭院美化、在绿化带辟一块地方放残疾人车等，从而在其他方面做一些弥补。

七类分歧逐个破解


每周一次的电梯加装工作例会，大场镇根据相应的问题，把居民区党组织书记、施工方、第三方服务平台人员和居民请到一起坐下来谈。随着交流的深入，居民们各自不同想法也抛出来了。大场镇的工作人员将这些分歧大致归纳成七类：利益冲突类、经济负担类、担忧类、心态不平衡类、实际考虑类、原有怨恨类和要求高额经济补偿类。

比较常见的是，不同楼层的居民考虑各自利益，思想统一难度大，彼此利益冲突明显。居民的担忧也五花八门：怕装电梯破坏房屋结构；怕影响采光、通风、视觉污染；担心后续维修保养问题；有一个楼道一户三楼居民，儿子次年高考，不同意装电梯就是怕施工影响儿子学习。还有的小区召开业主大会时，很多其他高层电梯房的居民心态不平衡：“当初买电梯房就比没电梯房的贵，凭什么给他们装了电梯后就拉近了房价？”
为此，大场镇党委的做法是“政府不做甩手掌柜”，镇房管所、居委会深度参与、协调，形成一楼道一方案。列出毎一台电梯加装目前状态、目前进度、阻碍原因、应对措施、完成时限等。

针对不同楼层利益冲突明显的楼道，镇党委将所有居民都拉入装梯沟通群，结合线下“活力楼组”创建，引导居民互相体谅实际困难。随着时间的推移，不少微信群逐渐成为不同楼层居民交流消息、互帮互助的邻里群，楼上请楼下代收个快递，独居老人要看病请小年轻帮忙用APP叫个车……邻里关系越来越熟，加梯就有了基础。

居民关心的电梯后续保养问题，已形成初步方案：如小区物业愿意提供一些后续维修保养服务，由物业承担维保；如小区物业认为专门维修保养个别一两部电梯比较困难，镇房管所将引入具有资质的电梯维保公司，将分散在不同小区的加装电梯进行统一管理，费用与市场价基本持平，不增加居民经济负担。

对于小区内电梯房居民心态不平衡的问题，工作人员则客观地帮他们分析：电梯只是影响房价的众多因素之一，前期“美丽家园”建设已整体提升了小区品质，引导居民意识到和谐互助的社区氛围也能提高房屋价值。

那位怕影响儿子高考的阿姨也得到了满意的答复：施工中噪音较大的环节尽量安排在上午，避开下午学生学习时间，周末基本不施工；同时镇房管所、居委会与代建方保持沟通，一旦居民提出施工扰民，立即调整施工时间段，尽量在环境需求较高的居民不在家时进行作业。

一条24小时热线让居民说出“难言之隐”

因为一部电话，大场镇房管所的徐振康，听到了不少居民的“难言之隐”。

为方便居民及时咨询联系，镇党委特意为房管所的徐振康和陆琬平配了两部工作手机，作为电梯加装的热线电话向所有小区公布，24小时接受居民、居委会咨询。

“刚开始为了完成任务，后来与居民接触多了，感觉与迫切需要电梯的老人心灵相通了。”徐振康说，“真心实意想为老人做点事情，才能带着感情与反对加装电梯的人交流，也更能打动人，甚至交上朋友。”

他记得，一天晚上电话响起，是一位家住二楼的阿姨打来的。阿姨说：“上午楼里开加装电梯座谈会，是楼上的老姐妹召集的，大家平时关系好，不好意思不去，也不好意思说什么。实际上，家里的小辈都不想装。我现在是两难呢！”

徐振康当即安慰了这位阿姨：“我特别理解您，我们帮您一起想办法。”后来，大场镇房管所和居委会出面，把这个阿姨家的实际情况说了出来，楼道里居民一商量，最后将这位阿姨家的费用免除了，由大家分摊。阿姨家的孩子也被大家的诚意打动，同意加装电梯。

徐振康表示，很多居民碍于面子，开会座谈时不说出实情，真正签字时就卡壳了。通过这个热线，他们把情况告诉我们，由第三方去沟通，效果要好很多。

缺钱，也是很多居民当面交流时难以启齿的话。通过热线了解到一些居民缺钱的情况后，除了沟通引导，有其他楼层居民愿意分摊之外，居委会也努力搭建平台让居民间加强互助，如某户居民家中有慢性病患者，其他有条件的居民可以为其提供可靠、紧缺的医疗资源，在感受邻里互助的温暖后，居民也更愿意接受加装电梯了。

大场镇党委还给了居民区党组织书记一定的支持资金，当出现困难时，居民区党组织书记可以表示愿意先行垫付，但在实际操作中，居民区书记这笔钱竟然很少用到。“很多居民觉得几千元钱还要让居民区党组织来出，很没面子，想想也就自己出了。”

在大场镇多个加梯成功的小区，居民之间的关系确实更为熟悉融洽。申泉花苑41号楼6楼的冯先生和李阿姨家各多出了8000元，帮助楼下一户困难居民减轻负担。楼内的两位小青年，一个掌管楼内资金卡、一个管密码，负责收集大家的资金，转账给电梯厂方、施工方等。逢年过节一起搞活动时，居民们常常举家出动……

拥有1860户的康华苑，正在全小区推进加装电梯，目前已经立项20台，有两台即将完工。居民区党支部书记俞亚丽说，小区加装电梯的同时也在进行环境提升，在居民的提议下，离电梯不远的一块空地，即将改造成亲子乐园。

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（来源：上观新闻，文中略有改动）