旧改征收如何破局？“宝兴样板”“开枝散叶”
去年底，随着最后一户居民完成搬离，黄浦区宝兴里所属的金陵东路北侧旧改项目征收圆满收官。这片旧式里弄，实现了居民100%自主签约、100%自主搬迁，以354天“零执行”成绩，创造了全市大体量旧改项目当年启动、当年收尾、当年交地的新纪录。
宝兴里，曾因诞生了上海首个居民自治组织而被写入历史。如今，因为这场旧改征收，就此留在了更多人的心里。
纠结
67岁的吉凤宝，本分老实，遇事也不喜争吵。可“旧改来了”这一消息令她一宿没睡着，纠结了。
因为，她家的住房条件在小区里算是可以的，四楼中的第三层，朝南，独立卫浴，楼道里还有水磨石地板。“但既然要旧改，那就配合吧”。房屋评估价公示那天，她看到评估价数字恰似“一盆冷水从头浇到脚”——怎么比硬条件更差的二楼价格还低！原来根据相关部门“内卡”（内部原始登记资料）信息显示，这整幢房子的四楼是后期加盖的，未登记在册，因此三楼只能按照顶楼进行估价。
“几十年前搬进来时就有四层，历史问题怎么算账在我头上？！”好脾性的吉凤宝，一下子恼了，“观望一下再说吧”。
旧改没来盼旧改，旧改来了又怕旧改。
居民们纠结，既迫切希望借由旧改改善生活，但也意味着要直面小家内外各种隐藏的矛盾，要与手足、亲属进行涉及利益的纠葛。
经办人员纠结，有居民家庭矛盾繁多，清官难断；有居民依恋老宅，割舍不下；有居民对征收政策不解，费尽口舌。
居民区书记也纠结，既要配合组织征收工作，又要站在居民立场帮忙解决问题、争取利益，二者如何平衡？
家家有本难念的经，怎么既讲旧改征收政策的“普通话”，又讲居民容易听、听得进的“上海话”；既算好居民家庭的经济账，也帮他们算好亲情账、人情账……
破局
在众多纠结与困顿面前，要推动旧改征收，就意味着得率先破局。
这当中，居民的自我觉悟是一方面，也要靠广大党员干部在关键时刻站得出、叫得响、发动得，更重要的，需要一种机制的保障——将工作和服务做得靠前些，再靠前些；细一点，再细一点。
首轮征询通过，大家都愿意旧改，但几乎每家每户也都有棘手的实际困难。面对一茬一茬前来求助的居民，居民区党总支书记徐丽华做了一张表格，谁家有什么难题就填一行，这张“问题清单”一天比一天长，但居民区干部、征收所工作人员没有一个人“打回票”。
最大的问题还是集中在房子。
彼时，新冠肺炎疫情耽误了不少居民后续找房的进程。72岁的孙静霞尤为着急，旧改启动，意味着迟早要搬，还在读小学的外孙女需要尽快在附近落定，安顿居所。但老两口年事已高，在市场上选房看房，是桩折腾不起的费劲事。
“孙阿姨！有房子！快去看！”徐丽华利用休息时间在附近“淘”来的这套好房子，孙静霞一眼相中，连午饭都没顾上吃，俩人当即一个往返，匆忙前去下定。“这个问题解决了，其他一切都好说。”
“吉阿姨，您是党员，我也是党员，我们的距离应该更近些。”
因为感觉在评估价上吃了亏，吉凤宝生着闷气。但征收经办人贺文斌上门说的这第一句话，令她牢记至今。“这说明他们上门前仔细了解过我家基本情况，这份工作态度，我认可。”
此后，贺文斌尽心尽力地对吉凤宝家的房屋面积和装修情况进行反复评估测量，耐心地讲解政策和实际情况，结论是：房屋此前的估价符合规定，硬杠杠不能突破。
没想到，对于这个结果，吉阿姨这回释然了，也接受了，“他们的辛苦和真诚，我看在眼里，已经尽力了，不成功也没有办法。”
圆满
2020年3月，吉凤宝等第一批居民搬离宝兴里。坐上搬场车，隔着车窗挥别老宅和左邻右舍，吉凤宝觉得脸庞热热的，一摸才发觉自己正不自觉地淌泪：“旧改征收做到这份上，根本不是以钱动人，而是以心动人。”
旧改征收，事关群众切身利益，再难也要想办法解决。
宝兴里旧改中有一条心理准绳：把旧里群众当亲人。
有一条根本工作路线：发扬党的优良传统，走好新时代群众路线。结合实践，管用好用的十条方法也逐渐凝练而成。
一线工作法。精准排摸法。党员带动法。危中寻机法。平等交流法。钉钉子法。还有循序渐进法、换位思考法、组合拳法、经常联系法等。居民区党总支及时推出“分手不撒手，联系不断档，服务不打烊”的机制，对搬离的居民也时时关心、处处挂怀。每逢节假日，总有居民从四面八方赶回来，重叙故土温情。
新生
1月16日，上海的天气在经历了一个短暂的升温后，又急速转为冷冻模式。一早，近十位居民从四面八方回到金陵东路宝兴居委会临时办公地小聚。房间里顿时热腾起来。许久没见的街坊邻居们互相端详，纷纷打趣：“‘喳喳婆’侬好像胖了一点。”李萍华高兴地回应：“当然了，我现在日子不要太舒服，新房子里每天太阳从早照到晚。”
街坊邻居们从宝兴里搬出，散落在四处，开始了各自有滋有味的新生活。
而党建引领旧改征收的“宝兴样板”也“开枝散叶”，后续推动着余庆里地块、金陵东路203街坊旧改顺利加速进行。未来，这片土地也将迎来自己的新生，承载起更美好的都市生活、更丰富的发展功能，回应人民群众的一片赤诚和万般期待。
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（来源：“上海大调研”微信号）