【关注】习近平在上海（八）：“习近平同志让我们重新认识上海国资国企改革在全国的特殊意义”

《习近平在上海》采访实录，通过对当时上海市委市政府领导同志、市直部门和区县领导干部、专家学者和记者等的访谈，对习近平同志担任上海市委书记期间的主要工作和展现的丰富政治智慧、高超领导才能、勤勉工作精神、真挚人民情怀、强大人格魅力，作了生动翔实的呈现。

2007年8月30日，习近平同志到上海国资委调研，不仅为上海国有经济发展指明了方向，而且在精神上给予干部们莫大的鼓舞。习近平同志那一次到市国资委的调研，让大家重新认识了上海国资国企改革在全国的特殊意义，进一步意识到肩头的责任，也重新拾起干事创业的信心和热情，决心再次出发。今天本微刊发采访实录《习近平在上海》——习近平在上海（八）：“习近平同志让我们重新认识上海国资国企改革在全国的特殊意义”

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节选：习近平在上海（八）

2007年7月5日，习近平在嘉定区调研。

习近平同志在国资委的调研中作出了哪些指示？

习近平同志说，国有企业是国民经济的重要力量、重要支柱、重要基础。上海是国资重镇，地位举足轻重，上海有责任率先探索推进国有经济又好又快发展的新路，为全国其他地区的国资国企改革提供经验和借鉴。他勉励大家要牢记使命，坚定信心，继续保持昂扬向上的精神状态，坚持“两个毫不动摇”，把发展壮大国有经济与完善所有制结构结合起来，促进国资、外资、民资联动发展。要围绕加快形成服务经济为主的产业结构，把国资布局结构与产业结构优化升级结合起来，促进国有资本向重要行业和关键领域集中。要坚持又好又快发展，把深化国资国企改革与转变经济发展方式结合起来，推动企业转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。要落实国家区域发展总体战略，把提升上海国资国企能级与服务长江三角洲地区、服务长江流域、服务全国结合起来，推动国有企业更好更主动地“走出去”。

针对当时上海国有经济迫在眉睫的改革问题，习近平同志要求国资委切实转变职能，依法履行职责，加快完善国有资产管理体制。既要维护好国有资产所有者权益，又要维护好企业依法享有的各项权利，不当“婆婆加老板”。要完善体制机制，加强对制度执行情况的监督和检查，实行责任追究，尤其要把好国有企业改制和国有产权转让的各个关口，努力做到“全过程规范、全方位公开、全社会监督”。要完善法人治理结构，充分发挥董事会作用，真正形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间有效运行的制衡机制，提高决策效率、降低决策成本，形成有效的制约监督。要严格按照法律法规履行职责，坚持监管和服务并重，形成适应市场经济的管理体制和经营体制。习近平同志还谈到了对公有制的认识问题，他说，我们讲“公有制为主体”，这个“公有制”不是抽象的，是要有具体量化的，如果没有量化，那就是“玩”概念。他一语中的，大家听了都心悦诚服。

能感到，习近平同志非常了解上海国有经济的历史、现状和存在的问题，尤其对下岗职工再就业安置问题关怀备至，提出要“让广大职工群众共享国资国企改革发展的成果”。他说，要认真做好职工的就业和再就业工作；进一步引导企业完善收入分配结构，稳步提高职工收入；切实维护职工群众的合法权益，保证职工对企业重组、改制和产权转让等的知情权、参与权和监督权，充分调动和保护广大职工参与国资国企改革的积极性。

最后，习近平同志还特别强调加强和改进党的建设，要求在国资国企改革发展过程中进一步加强思想建设、组织建设，切实发挥好党组织的政治核心作用。要进一步加强作风建设，抓好反腐倡廉工作，提高国资系统党员干部廉洁自律的自觉性。上海社保资金案的发生，很重要一个原因就是忽视了党对经济领域的领导作用，所以我认为习近平同志在国资委乃至后来在多个场合强调这个问题，十分必要。

《习近平在上海》是反映习近平总书记成长历程系列采访实录的第八部，反映的主要是习近平同志2007年3月至10月任上海市委书记的领导工作历程。

上海是习近平同志到中央工作前从事地方领导工作的最后一站。这里是中国共产党的诞生地，是国际性大都市，也是我国最大的经济中心和经济发展的排头兵，在全国具有举足轻重的地位。到上海工作前，习近平同志已经有25年地方各个层级的领导工作经历，在经济发达的省份浙江担任省委书记4年多，积累了丰富的领导工作经验。他在特殊时期担任上海市委主要领导，虽然只工作了7个月多一点的时间，但他搞调研、抓发展、促改革、惠民生、谋创新，迅速扭转了当时上海的被动局面，提出了一系列有前瞻性、针对性的工作举措，为上海发展明确目标、指引方向，充分展示了高超的思想理论水平和突出的政治驾驭能力，对上海的改革发展产生了深远影响。

在上海工作期间，习近平同志重点抓了上海市第九次党代会的各项筹备工作，通过党代会形成共识、凝聚人心、振奋精神。他履职后第一场公开活动是瞻仰中共一大和二大会址，重温党的初心使命，接受革命传统教育。此后，他从浦东新区开始展开密集的调研，足迹遍布上海各区县各行业各领域。他自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉把上海工作放在全党全国工作大局中来审视和部署。他提出上海要坚定不移扛起改革开放的大旗，以自主创新驱动城市持续发展，大力推进产业结构战略调整，积极推动三二一产业共同发展，注重发挥上海在长三角地区合作和交流中的龙头带动作用。他把上海城市精神凝炼概括为“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”，重振了上海干部群众的信心和士气。他始终保持炽热的人民情怀，动真情下真功关注和解决民生问题。他高度重视党的建设特别是党风廉政建设，走访街道、农村、企业、“两新”组织，了解上海基层党建全貌，提出努力走出一条符合改革开放和发展社会主义市场经济条件下党建工作规律、具有上海特大型城市特点的基层党建新路子。他还抓了举办特奥会和女足世界杯、筹备世博会等几项重大活动，在国内外获得关注和好评。

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（来源：“学习时报”微信号、上海基层党建网，图片来源：上观新闻，上海基层党建微信综合）