国际移民领域最具影响力年度报告中文版 《世界移民报告2020》发布并举办研讨会

　　新冠肺炎的爆发和国际关系形势的变化对移民流动产生了巨大影响。签证政策，边境管控等已经成为了国际热议的话题，也或将对未来各国移民政策产生影响。2020年8月25日，全球化智库（CCG）、和国际移民组织（IOM）联合举办了《世界移民报告2020》报告发布暨国际移民问题线上研讨会。会上发布了《世界移民报告2020》（以下简称“报告”），该报告由国际移民组织总干事安东尼奥·维托里诺（António Vitorino）在2019年联合国移民署理事会会议上发布，中文版由CCG研究编译。

　　《世界移民报告》系列报告是IOM 的旗舰出版物，旨在提供关于全球移民趋势和移民问题的权威解释，以增进决策者、研究者和普通大众对移民问题的了解。这是CCG第四次和IOM合作研究发布在国际移民领域最具影响力的年度报告中文版。报告分为两个部分，第一部分介绍了关于迁移和移民的数据和信息，总结了全球移民关键数据和趋势。第二部分则研究分析了在日益复杂的国际形势变化下具体的移民问题，包括移民的社会贡献、移民与环境的适应性、全球移民治理等。

　　会上，来自国际组织和移民研究领域的专家学者还就全球移民趋势及当下国际移民问题进行了交流与探讨。参加本次研讨会的嘉宾有CCG 主任王辉耀，IOM驻华代表柯吉佩（Guiseppe Crocetti），IOM移民研究政策司司长Marie McAuliffe，西南财经大学发展研究院副教授陆毅茜，墨尔本迪肯大学副校长、法国昂热高等商学院让·莫内中欧关系讲席教授、CCG特邀高级研究员沈伟，全球人才流动项目高级研究员、浙江大学非传统安全与和平发展研究中心助理研究员、重庆大学新闻学院讲师章雅荻以及暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院院长、跨国移民研究中心主任张振江。本场研讨会由卡尔顿大学教授、CCG-卡尔顿全球人才流动研究项目主持人马丁·盖格（Martin Geiger）主持。

　　CCG-卡尔顿全球人才流动研究项目主持人马丁·盖格（Martin Geiger）指出，在过去的三年中，关于人才的吸引及保留的竞争变得更加激烈。中国人在世界各地都在很好地促进创新，很多学生来自STEM（Science，Technology，Engineering，Mathematics）学科，这些人才也对中国的发展做出贡献，将这些人才吸引回到中国很重要。他还指出，中国在帮助来华留学生增长工作经验方面实现了令人印象深刻的政策变化。而如何将这些留学生适当地融入中国社会也是很重要的。中国不仅可以向他国学习这方面的经验，也可以向世界分享中国在这方面的经验。

　　CCG主任王辉耀表示，《世界移民报告2020》涵盖了关于全球移民领域最新的数据和趋势，以及移民治理领域的焦点问题、解决方案和最佳实践。这份报告中倾注了大量的学术研究工作，在中国已经越来越受关注。IOM的数据显示，2019年中国已经超过俄罗斯，共有1070万人生活在海外，成为世界上第三大移民来源国。中国在2016年加入国际移民组织。为了提高政府的服务水平，中国在2018年成立了国家移民管理局。这些都是中国移民治理领域的里程碑事件。CCG正在做的工作与IOM非常相关，CCG在努力促进人们更好地理解有序和包容的移民发展。他认为，在如何处理移民问题，如何真正为移民服务，如何在中国境内真正实现有序、可控、和平、健康的移民发展，有很多国际经验值得中国学习和借鉴。

　　国际移民组织（IOM）驻华代表柯吉佩（Guiseppe Crocetti）表示，《世界移民报告2020》提供了关于移民的全球趋势的有用的实证。它是帮助学者、从业者和政策决策者把握复杂问题的关键工具，尤其是新冠肺炎疫情引发了不确定性。他指出，世界正在遭受疫情对移民带来的冲击，各国政府都需为此做好准备。人类社会的发展需要考虑到所有人的利益。从长远来看，排斥移民的代价是高昂的，而包容对每个人都有好处。并且，新冠肺炎疫情告诉我们，没有国家能够独自抗击疫情，就像没有国家能够独自管理移民一样。

　　国际移民组织（IOM）移民研究政策司司长Marie McAuliffe介绍了《世界移民报告2020》。这份报告是一个年度报告，每年都会有不同的主题聚焦当年对于移民的重要影响因素。她认为，移民对于这个充斥着纷扰和错误信息的时代有积极贡献，跨国人员流动如果组织良好可以成为促进全球理解与合作的一种方式。她也很高兴看到CCG翻译了这份报告，并且这份报告也开始以联合国通用的六种语言之外的语言发行了。她表示，新冠疫情严重扰乱了全球移民，并且由于旅行限制，跨国流动变得不活跃了。她的研究和分析表明，社会上最脆弱的人群受新冠肺炎疫情的影响最大，这其中有移民（包括难民），后疫情时代的经济社会恢复对移民和流动系统的影响尚待研究。

　　西南财经大学发展研究院副教授陆毅茜认为，一些发展中国家在国际移民方面起了重要作用。根据她的研究，较上层的中等收入国家的国际人才增长幅度最大，中国的海归和外国工作者的数量在过去的几年里都不只翻倍了。另外，随着中国社会包容度和多样性增长，这些国际人才更倾向于在中国居住更久。她指出，政府也对国际移民作出了反应，设立了专门的政府机构并且将永久居民的条件放宽了。她表示，现在中国政府不仅希望吸引更多国际人才来工作，也希望他们融入中国社会并且鼓励他们在这里生活。

　　墨尔本迪肯大学副校长、法国昂热高等商学院让·莫内中欧关系讲席教授、CCG特邀高级研究员沈伟表示，国际学生是国际移民的重要一环。国际学生数量在过去十年大大增加，中国既是国际学生的输出国，也是输入国，许多中国学生去其他亚洲国家和欧美学习，同时很多亚洲和非洲的学生也来中国接受教育。新冠肺炎疫情下，学生更倾向于在离家更近的地区学习，这会对中国国内以及中国和东亚临近国家的交流更有利。他认为，现在的任务不仅仅是将国际人才吸引来，更要帮他们融入中国。他相信《世界移民报告2020》能够帮助政府、企业、大学和学生自己做出更好的决定。

　　全球人才流动项目高级研究员、浙江大学非传统安全与和平发展研究中心助理研究员、重庆大学新闻学院讲师章雅荻指出，在过去的五十年内，中国同时成为了重要的移民输出国与移民输入国。国际移民问题在世界政治上越来越重要。疫情期间，许多中国农民工就被困在了国外。她认为，应该对这样的弱势群体给予更多的关注。《世界移民报告2020》成为了中国专家们交换观点的平台，并且能够让国际专家与中国专家进行对话。因此，这份报告对于移民研究而言十分重要。目前，中国学者在寻找与外国同行对话的途径，而民间组织与NGO（例如CCG）可以推动中国的移民研究。

　　暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院院长、跨国移民研究中心主任张振江表示，在过去，海外华人相对独立，大家重点关注海外华人的经济、政治与历史状况，没有国际化的视角。现在，这种状况在变化，新发布的报告给了学者们崭新的视角。越来越多的学者开始从国际的角度切入问题，例如关注国际移民组织。并且，中国学界对于移民的研究热情在升温。他认为，CCG的报告对于学界意义非凡。他指出，在数百年前，中国是移民的输出国；在改革开放后，中国开始接收越来越多的移民。在一百年前，中国就有了政府部门级别的移民管理机构，早期的政策一般是鼓励海外同胞去帮助祖国的建设，现在的政策则是关注让人们安居乐业。

　　作为世界百强的中国社会智库，CCG 始终致力于全球化、国际移民、全球治理等领域的研究。CCG成立十二年来始终走在国际人才、留学、海归、移民、华侨华人、世界华商与全球人才流动治理等研究领域的学术前沿，推动了国家移民管理局的成立，并建立了CCG移民研究中心与世界华商研究所。本次研讨会，CCG旨在为关注和研究国际移民的学者、专家们搭建充分沟通与交流的平台。CCG也将继续充分发挥国际化社会智库的优势，邀请海内外移民专家共聚思想智慧，为进一步促进国际移民相关研究积极建言献策。

　　国际移民组织（IOM）作为联合国的移民署，是国际移民领域唯一的全球性政府间国际组织，拥有169个成员国，其宗旨是通过与各国合作处理移民问题，以确保移民有序地移居接收国。中国于2001年成为国际移民组织的观察员国，出席了国际移民组织理事会的历届会议，并于2016年正式成为国际移民组织的成员国。国际移民组织的任务是协助确保有序和人道地管理移民流动，促进国际移民合作，协助寻求移民问题的可行性解决方案，并为有需要的移民提供人道主义援助。该组织在促进各方就国际移民与发展问题达成共识并形成合作方面发挥着积极作用，其连续多年发布的《世界移民报告》已成为国内外政策制定者、研究者以及移民从业者的重要参考。

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