言论 | 黄润秋谈环保产业：环保部门和环保产业是天然的“盟友”

2017年7月15日，北京国家会议中心，“2017中国环保产业高峰论坛”正在这里举行，时任环保部副部长的黄润秋出席开幕式并致辞。

在发言中，他肯定了环保产业是“具有高增长性、吸纳就业能力强、综合效益好的新兴产业”，并表示：在改善环境质量，推进绿色发展的事业中，环保部门和在座的环保产业参与者是天然的盟友。台下坐着的，大多是全国工商联环境商会的会员企业，环保产业的从业者，闻听此言，不少人都报以热烈的掌声。作为分管这一块工作的副部长，黄润秋更了解环保产业的特点。而作为从高校走出的“学者型部长”，他也非常重视技术的作用。他曾经说过：“没有核心技术的企业走不远也走不长，买技术也不是长久之计，环境产业发展充分说明了技术创新的重要性。图为黄润秋出席“2017中国环保产业高峰论坛”开幕式并致辞

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“环保部门和环保产业是天然的盟友”黄润秋与中国环博会其实渊源颇深，早在2016年5月，刚刚担任环保部副部长2个月，“中国环博会高峰论坛”在上海召开，黄润秋就给大会发来了致辞。虽然自己不能亲自前来，但黄润秋委托时任环保部科技司巡视员兼副司长刘志全代为宣读了致辞。他在致辞中表示：环保产业肩负着为改善环境质量服务，拉动经济增长，促进结构转型的重大使命，环保部门将进一步加大力度推动环保产业的健康发展。图为环保部科技司巡视员兼副司长刘志全代为宣读致辞黄润秋一贯看好环保产业的发展。这一年6月，“国际清洁技术与融资峰会暨环保技术国际智汇平台第一届年会”在京开幕，黄润秋致辞时表示：大力发展绿色环保产业已成为解决环境问题的共识，三大“十条”的实施也将推动环保产业成为新的支柱产业和经济增长点。过去，环保产业一直发展缓慢，其中一个重要原因就是投入不足。黄润秋早在2016年就看清了这一点，并表示：今后5年中国环保投入将增加到每年2万亿元左右。2017年和2018年，黄润秋两次参加全国工商联环境商会主办的“中国环保产业高峰论坛”，都表达了对环保产业的关心。他说：环境产业界是治理环境、保护生态的主力部队。在改善环境质量、推进绿色发展的事业中，环保部门和环保产业参与者是天然的盟友。在黄润秋看来，环保产业是具有高增长性、吸纳就业能力强、综合效益好的新兴产业。大力发展绿色节能环保产业是推动绿色发展的有效途径，有3个好处：

• 为我国经济发展新旧动能转换提供新动力，发挥稳增长、调结构、惠民生的积极作用；

• 增加生态产品的供给，提高人民的生活质量，提升区域的品质和竞争力，带来更大的发展空间；

• 为环保产业扩大产业规模、优化产业结构、提高技术水平和市场化程度提供了大好机遇。

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“没有核心技术的企业走不远也走不长”作为从高校中走出的“学者型部长”，黄润秋十分重视技术的作用。在历次关于环保产业的讲话中，黄润秋提到最多的词就是“技术”。早在2016年5月，在为“中国环博会高峰论坛”的致辞中，黄润秋就强调：要加强科技支撑和创新，建立以环境质量改善为核心的环保科技创新体系。他先后两次参加“国际清洁技术峰会暨环保技术国际智汇平台年会”，并对该平台提出了殷切希望：

• 服务环境质量改善，强化污染治理、生态修复等领域关键技术交流共享；

• 推动技术创新与产业融合发展，搭建环保技术信息共享平台，有效推动政府、智库、企业、社会组织和公众共同参与的多元技术合作；

• 强化国际合作，集聚国内外环保产业优势资源，创新国际环保技术转移模式。

2018年7月，在“2018中国环境产业高峰论坛”上，黄润秋对环保产业提出了3点要求，其中第一条就是“提高创新能力和水平”：企业是创新的主体，是推动创新创造的主力军，没有核心技术的企业走不远也走不长，买技术也不是长久之计，环境产业发展也充分说明了技术创新的重要性。图为黄润秋发表致辞黄润秋以超低排放改造举例。我国燃煤电厂经历了1997年、2003年、2011年三次烟气治理技术升级，排放标准显著提高，2016年大规模进行超低排放改造，使烟尘、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物大幅降低，仅为1997年之前的5%、2.9%和4.5%。技术创新不仅有效改变了我国大气污染治理格局，也为打赢蓝天保卫战提供了坚实基础。所以，在污染防治攻坚战推进过程中，一定会遇到不少技术难题需要攻关。产业界要主动开展研发，做好集成创新，引进技术也要做好吸收再创新。除了提高技术，黄润秋还希望环保企业能增强质量和责任意识，为攻坚战提供工程质量保障。他说：治理效果依赖于环保工程，环保工程依赖于质量，质量问题一直是环境产业的关键问题和重大难题。此外，黄润秋对环保产业的“重资产”属性也非常清楚。他说，环境工程设计面广、运行维护要求高、占用资金量大、绩效考核难，一直是地方政府财政支出的重要组成部分。因此，他建议：环保企业应注重创新合作模式，为攻坚战提供管理支持。