每周一评 | “洋水务”复苏！

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“2020年计划收购2到3家环保企业”

6月12日，苏伊士亚洲地区智慧与环境解决方案交付总裁蒋仕腾在接受中国水网采访时表示：

“2020年，苏伊士计划在中国收购2到3家优质环保企业，进一步深化在华的环境治理业务。

他们这么做的理由是——中国政府对环境治理的高度重视和顶层设计，将为环保市场发展带来更大的空间。

图为蒋仕腾

蒋仕腾表示：

“

京津冀区域生态环境治理、长江大保护，以及粤港澳大湾区等区域发展战略的落地，将为流域环境治理、大气污染防治等带来更好的发展契机。紧跟中国的区域发展战略，苏伊士也将通过智慧化的手段帮助这些地区实现更好的环境治理效果。

其实，如果稍加留意就可以发现，前些年低调前行的“洋水务”最近已经悄悄拿了不少项目，明显呈现出复苏态势。

前不久，苏伊士刚刚签署了一系列市政及工业污水处理的设备与技术服务合同，总额逾2.3亿元人民币，项目覆盖湖南、四川、内蒙古、江苏等多省区，总日处理能力达到了100万立方米。

此外，他们还与中山公用集团携手，共同收购了中山市中能检测中心，继2019年全资收购澳实中国区环境检测实验室之后，进一步扩展在华的第三方环境监测业务。

今年2月，还在疫情期间，苏伊士就与上海化学工业区、上汽集团合作，成立危废处理公司，项目总投资达4.5亿元，设计年处理能力4万吨。

去年11月，在第二届“进博会”期间，苏伊士拿下山东东营的河口蓝色经济产业园的危废处置项目，总投资额约3.5亿元人民币。在此之前两个月，他们刚刚获得了东营的工业污水处理项目。

更早些时候，苏伊士还连下四城，一口气获得了“长江经济带”上的四个水务项目，分别是武汉水环境治理、江苏泰兴经济开发区工业污水处理，以及为上海浦东和湖南长沙的污泥处理项目提供设备和技术支持，总值逾20亿元人民币。

02

“这一轮PPP大潮外企基本没有参与”

上世纪90年代，以苏伊士、威立雅、柏林水务等为代表的“洋水务”大举进军中国市场，跑马圈地，一时风光无限，高溢价收购上海浦东自来水公司50%股权、深圳水务集团45%股份、兰州供水集团45%股份等都是其标志性事件。

不过，2013年以后，虽然中国环保市场日渐火爆，但“洋水务”却收缩战线，逐步淡出了大家的视野。

“洋水务”的低调，与PPP有关。近几年的环保项目中，绝大多数都是以PPP形式推进的，而“洋水务”几乎没有参与。

苏伊士新创建执行副总裁孙明华曾经表示，2013年，当发改委、财政部两大部委力推PPP之时，老外其实非常兴奋，认为这是他们的强项。不过，在参与了两个PPP项目的竞标之后，老外突然发现有些不对劲，因为这与他们所想象的PPP有很大不同。

再后来，市场又进来了一批竞争者，很多建筑企业都大举进军PPP。老外就更傻了，因此，在这一轮的PPP大潮中，外企基本上没有参与其中。

威立雅中国区副总裁黄晓军也表示，“中国式PPP”跟他们理解的PPP有很大差别，不是他们熟悉的业务，所以他们决定还是“以看为主”。

“PPP中的三个P，第一个P是指政府，第二个P强调的是专业性，第三个P则是指合作伙伴，这就意味着大家要有同等的市场地位、同等的收益权和同等的风险责任。”黄晓军说，“假如离开了第二个专业性的P和第三个合作伙伴关系的P，这个PPP可能是我们比较难以理解的。”

孙明华也表示，他们之所以不做PPP，理由很简单：

一是这些PPP项目回报太低，最高只有7%，根本达不到他们的投资要求；二是风险太大，除了项目本身的风险，政府的支付能力和支付信用也存在疑问。

03

“未来十年增长主要将是在亚洲”

如今回过头来看，当年遗憾错过PPP大潮，对“洋水务”来说其实是因祸得福。

2017年底，财政部发布财办金〔2017〕92号文，国资委发布国资发财管〔2017〕192号文，人民银行推出资管新规征求意见稿等，使得PPP从高速狂奔的状态一下子进入冰冻期，出现“断崖式下滑”，受其影响，一大批从事PPP业务的环保企业资金链出现问题，不得不“卖身”求生，继而引发了2019年的“混改潮”。

而“洋水务”由于没有做PPP，在这轮周期中基本置身事外，没有受到影响。此外，由于他们很早就看好工业第三方治理市场，进行了相关布局，所以在工业领域斩获颇大。

2017年，当PPP大潮还如火如荼之时，苏伊士集团就宣布与魁北克储蓄投资集团签署协议，双方按70∶30的比例设立合资公司，并以32亿欧元收购GE水处理。

彼时，孙明华公开表示，未来工业废水处理市场将会有“从重量到重质”的转变，“苏伊士十分看好这个市场，这也将是未来我们实现较大增长的一个关键领域。”

如今，经过了几年布局，苏伊士在大中华地区已经拿下了九个危废处理项目。除了在上海、南通、常州、泰兴、启东、苏州、钦州和东营的8个危废处置项目外，还在中国台湾运营着高雄的大发危废处理厂。

与民企的一蹶不振、灰心丧气相比，“洋水务”则是坚定看好中国的环保市场。2019年3月，在全国工商联环境商会座谈会上，孙明华就表示，2018年是他们进入中国30年来盈利水平和发展效益最好的一年，达到历史最好水平。

她透露，作为拥有120年历史的全球最大水务公司，苏伊士集团正在谈论未来十年的规划。经过充分调研，他们认为，未来十年环保产业的增长主要将是在亚洲，例如中国、印度、东南亚等国。

“目前来看，整个欧洲都是在走下坡路，苏伊士集团去年的增长主要都是在亚洲和美国。”她表示，“苏伊士集团希望，到2030年，亚洲区域要超过全球其他4个区域，成为苏伊士集团环保板块中最大的片区。”

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