全球规模最大碳市场！全国碳排放权交易市场即将启动

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全国碳排放权交易市场即将启动

一则“乌龙”消息，折射出全国碳排放权交易市场（下称“碳市场”）的火热。

6月19日，“新华财经”报道称，记者从权威信源获悉，生态环境部等多部委将在6月25日宣布全国统一的碳交易市场6月25日开启，交易中心设在上海，登记中心设在武汉。7个试点的地方交易市场继续运营。

时间、地点都很明确，又是来自权威媒体的报道，让很多人都误以为是官方发布的消息。不过，很快其他媒体就辟谣了。

6月22日，《第一财经》报道称，经权威人士处核实，“全国碳市场将于6月25日启动交易”为不实消息，具体时间待定。《21世纪经济报道》也报道称，记者求证相关信源后独家获悉，全国碳市场开市时间将晚于6月25日，具体日期尚未敲定。

全国碳市场到底何时开市？目前还没有官方发布的准确时间。但基本能够确定的是，时间应该会是在6月底之前。这是因为，在今年5月26日举行的生态环境部例行新闻发布会上，新闻发言人刘友宾已经明确表示，拟于今年6月底前启动全国碳市场上线交易。在新闻发布会上，刘友宾表示，有关全国碳市场建设的顶层设计工作已基本完善。2020年年底，生态环境部以部门规章形式出台《碳排放权交易管理办法（试行）》，规定了各级生态环境主管部门和市场参与主体的责任、权利和义务，以及全国碳市场运行的关键环节和工作要求。此外，生态环境部还印发了《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》，公布包括发电企业和自备电厂在内的重点排放单位名单，正式启动全国碳市场第一个履约周期。作为全国碳市场启动的重要准备工作之一，各省级生态环境主管部门还已按照相关规定，通过全国碳排放权注册登记系统基本完成配额预分配工作。同时，全国碳市场系统联调测试也已于近日开启，正在推进企业尽快熟悉碳交易流程，保障全国碳市场如期顺利启动。环境部气候司司长李高也于近期先后赴湖北和上海进行调研，考察全国碳排放权注册登记系统建设工作和全国碳市场交易系统建设工作。近日，环境部已组织有关单位完成上线交易模拟测试和真实资金测试，正在组织开展上线交易前的各项准备工作，拟于今年6月底前启动全国碳市场上线交易。如果按照生态环境部的说法，各项准备工作都已经齐备，6月底之前会启动全国碳市场上线交易。再结合《21世纪经济报道》的文章，开市时间将晚于6月25日。那么基本可以确定的是，全国碳市场的开市时间将会在6月26日-30日之间，也就是本周末到下周三之前的这段时间。届时，按照刘友宾的估计，我国碳市场覆盖排放量将超过40亿吨，成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

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碳中和每年投资需3-4万亿
除了生态环境部给出的大致时间，近期碳排放权交易具体细则的公布，也意味着全国碳市场已经进入“倒计时”状态，即将启动。6月22日，上海环境能源交易所发布《关于全国碳排放权交易相关事项的公告》（下称《公告》），第一次明确了全国碳市场的交易方式以及交易时间等细节。《公告》总共包括5大项内容，分别对交易场所、交易方式、交易时段、交易账户和其他事项做出了详细的规定，为规范全国碳排放权交易及相关活动，维护交易市场秩序给出了明确的规范。例如，在“交易时段”上，《公告》规定：

除法定节假日及交易机构公告的休市日外，采取挂牌协议方式的交易时段为每周一至周五上午9:30-11:30、下午13:00至15:00，采取大宗协议方式的交易时段为每周一至周五下午13:00至15:00。采取单向竞价方式的交易时段由交易机构另行公告。

而在“交易场所”方面，《公告》则规定：

全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。根据生态环境部的相关规定，全国碳排放权交易机构成立前，由上海环境能源交易所股份有限公司承担全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护等具体工作。

也就是说，全国碳排放权交易机构成立前，上海环境能源交易所将暂时承担全国碳市场的运行工作。一位业内人士对“第一财经”表示，这份公告首次明确了全国碳市场的交易方式、时段等细节，主要是为了规范全国碳排放权交易及相关活动，保护各方交易主体的合法权益，维护交易市场秩序。他预测，未来有关部门可能还会公布碳交易市场的具体实施细则以及指引。虽然全国碳市场还没有正式开市，但许多企业都已经开始紧锣密鼓地做好准备了。据媒体报道，目前多个行业和大批企业已经在密集开展碳排放核算、核查准备，研究碳排放管理与交易策略等，一大批从事碳减排政策解读及碳排放核算与核查的培训机构也已在四处招揽生意。随着市场的活跃，未来碳交易价格还有望提升。根据中国节能协会碳中和专业委员会预测，全国碳排放权交易市场上线后，配额长期加速收紧均价上行，CCER短期稀缺价格有望提升。而这些，都将与环保企业发生密切的关系。6月18日，在全国工商联环境商会组织的第十八期总裁圆桌会议上，环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华表示，清华大学课题显示，中国如果要在2060年实现碳中和，需要投资138万亿人民币。这意味着今后40年，中国在碳中和上每年要投资3万亿-4万亿。“为了实现碳中和，就要求我们要搞零碳经济，这是未来经济新的风口，也是一个通向未来的‘门票’，”骆建华说，碳中和将带来很多机会，环保产业也将发生几个变化，如从末端治理向源头和过程控制转变，从单因子控制向多因子协同控制转变。可以肯定的是，碳达峰、碳中和带来的革命将会给环保产业造成深刻的影响，所有环保企业都应该积极关注这一变化，努力适应新的形势，并在变化中找到新的机会。

参考文献：

1、独家丨全国碳交易市场将于6月25日启动交易为不实消息，第一财经，2021-06-22

2、独家丨全国碳排放权交易市场将晚于6月25日开启，21世纪经济报道，2021-06-22

3、生态环境部：全国碳市场拟于6月底前启动，新华社，2021-05-27

4、关于全国碳排放权交易相关事项的公告，上海环境能源交易所，2021-06-22

5、全国碳市场即将上线交易方式首次明确，第一财经，2021-06-22

6、百万亿级投资机遇来了！环保行业热议“碳中和”市场，每日经济新闻，2021-06-20

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