恶臭成公众投诉最强烈环境问题！垃圾处理行业排名第一！

作品来源：环保圈

作者:伏波望族/主编

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“臭味投诉”已成为最让环保企业头疼的问题之一。

不管是垃圾处理企业，还是污水处理企业，受到周边居民投诉最多的问题基本上都是“臭味扰民”，这在一定程度上已经干扰到了环保企业的正常运营。

而之所以出现这个问题，除了环保企业自身的问题外，很大程度上也与城市化有关。

随着城市化进程的加快，很多原本属于郊区的地块纷纷变成城区，开始兴建居民小区。而原本位于郊区，远离居民生活区的污水处理厂、垃圾处理厂也慢慢成了居民的邻居，等到居民入住后，各种有关环保企业臭味扰民的投诉就纷至沓来，给环保企业带来很大困扰。

经常听到企业抱怨，先有污水处理厂，后有居民小区。因为有污水处理厂，周边楼盘的价格还比其他地方便宜很多。可居民们明知道有污水厂，以便宜的价格买完房子后，紧接着就是投诉污水处理厂，希望把厂子搬走，典型的“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”。

抱怨归抱怨，怎么解决才是关键。异地搬迁成本太高，经济上不划算，最好的办法还是通过各种手段减少臭味排放，从而降低居民投诉，保证企业正常运营。

从这个角度讲，了解居民关于臭味投诉的规律，知己知彼，对于环保企业来讲也是非常重要的。

如今，就有这么一份报告，可以给环保企业提供一些参考。

8月2日，生态环境部大气环境司印发了《2018-2020年全国恶臭/异味污染投诉情况分析》，对公众大气污染投诉占比最高的恶臭问题分类进行了详细分析，其中很多内容都有非常大的参考价值。

这份报告的数据来源是生态环境部应急中心提供的“全国生态环境信访投诉举报管理平台”数据，应该说还是非常权威的，可以保证数据的准确性。

《环保圈》从中分析总结了几条规律，供读者参考。

01

恶臭/异味问题有多严重？

恶臭/异味问题已成为公众投诉最强烈的环境问题之一。

从数量上看，2018-2020年，“全国生态环境信访投诉举报管理平台”接到的恶臭/异味投诉举报分别为15.3万件、11.1万件和9.8万件，下降趋势明显。

但是，从占比总投诉举报量的比例来看，恶臭/异味投诉不但没有下降，反而还有所上升。

2018-2020年，恶臭/异味投诉分别占全部环境问题投诉举报件数的21.5%、20.8%和22.1%，稳中有升。

生态环境部公布的全国“12369”环保举报情况也证实了这一点。

2019年，全国大气污染举报中，反映恶臭/异味的举报仍占比最高，占比大气举报的41.0%，将近一半。

2020年全年度的举报情况虽然尚未公布，但从分月情况看，与前一年趋势基本相同。

例如，2020年12月，在全部大气污染举报中，反映恶臭/异味的举报也最多,占比44.1%。

可以说，恶臭/异味问题已成为公众举报最多的大气环境问题，没有之一。

02

哪个行业恶臭/异味投诉最多？

答案很明确——垃圾处理。

参照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)，恶臭/异味投诉居前十位的行业依次是：

垃圾处理、畜牧业、化工、橡胶和塑料制品业、餐饮业、非金属矿物制品业、金属制品业、农副食品加工业、汽修业和医药制造业。

排名第一位的就是垃圾处理。

2018-2020年，垃圾处理占全部恶臭/异味投诉的平均比例为11.3%，为近三年恶臭/异味投诉最多的行业。

好消息是，这一趋势已经有所改变。

2018-2020年，关于垃圾处理行业的投诉件数由19806件下降到了10613件，投诉占比也由2018年的13.0%下降2020年的10.9%。

另一方面，畜牧业在2020年的恶臭/异味行业的投诉占比则超过了前两年，达到了12.7%，成为了2020年恶臭/异味投诉排名第一的行业。

虽然投诉量最多的位置已经被畜牧业所取代，但不可否认，垃圾处理仍然是恶臭/异味投诉最多行业之一，所以环保企业仍然需要努力。

03

哪个细分领域恶臭/异味投诉最多？

在垃圾处理行业里，不同的细分领域，恶臭/异味投诉比重的排名如下：

1、垃圾收集与堆放投诉（占比62%）

2、垃圾填埋（占比22%）

3、垃圾焚烧（占比9%）

4、垃圾转运（占比7%）

可以看出，垃圾收集与堆放的投诉数量是最多的，其次是垃圾填埋，再次是垃圾焚烧，而垃圾转运的投诉量则最少。

04

哪个地方的恶臭/异味投诉最多？

分区域看，对于恶臭/异味投诉最多的地方主要是东部沿海，以及华北平原等人口密集、经济发达区域。

其中，举报量排名前十位的省份分别是：

广东、河南、山东、江苏、河北、湖北、辽宁、浙江、安徽、福建。

广东与河南的投诉最多，投诉件数均达到1万件以上；山东、江苏、河北、湖北的投诉件数在5000件-1万件之间；辽宁、浙江、安徽、福建的投诉件数在5000件以下。

图为2019年大气污染举报前十省（区、市）情况

不同省份，投诉的主要行业也不一样。

在京津冀与汾渭平原，投诉第一的行业都是畜牧业，第二是垃圾处理；而在长三角与珠三角，投诉第一的行业则都是垃圾处理。

所以，长三角与珠三角的垃圾处理企业应该格外谨慎。

再看各细分领域：

• 对于垃圾填埋造成的恶臭/异味，投诉较多的省市为上海、河南、广东、湖北、北京、江西等。

• 对于垃圾焚烧造成恶臭/异味，投诉较多的省份则为广东、湖北、河南等。

• 对于垃圾转运造成恶臭/异味，投诉较多的省份为广东、江苏、河南等。

所以，对于垃圾填埋、焚烧和转运企业来讲，还是广东与河南对于垃圾处理的投诉最多，这两个地方的企业要格外小心。

05

什么季节的恶臭/异味投诉最多？

不同的季节，不同的温度，也会导致投诉量发生很大波动。

数据显示，夏季的投诉量最高，6-8月的投诉量相比冬季（12-2月）甚至要高出60%以上，差别巨大。

究其原因，是因为在较高的温度下，垃圾中的易降解组分会分解出大量的恶臭物质并释放，从而导致投诉量迅速提高。

所以，垃圾处理企业在夏季尤其应该注意防范，提高垃圾处理水平。

06

恶臭/异味投诉都是出于什么原因？

在垃圾处理行业中，关于恶臭/异味的投诉原因很多，不同的细分领域，投诉的原因也不大相同。

例如，对于垃圾收集与堆放的投诉，大多数是因为居民区及周边生活垃圾清运不及时而引起的。

而对于垃圾转运，由于垃圾转运站多设置于人口集中的市区，所以投诉的主要原因则是由于恶臭气体未得到有效收集的无组织排放造成。

而在垃圾填埋领域，恶臭/异味投诉主要是由填埋作业、填埋气以及渗滤液处理不当造成的。

在垃圾焚烧领域，恶臭/异味投诉的主要原因则是由焚烧不充分、焚烧气臭气浓度较高、焚烧处理技术不到位造成。

所以，对于环保企业来讲，需要做的就是垃圾及时清运，采取有效手段对恶臭气体进行收集，减少无组织排放，提高填埋管理水平，有效处理垃圾渗滤液，以及改进焚烧技术等。

07

哪些企业的恶臭/异味投诉最多？

首先明确一点，这次生态环境部的报告，并没有明确点出具体企业的名字。

但是，可以明确的是，相对于垃圾收集与堆放、垃圾转运，垃圾填埋和垃圾焚烧企业的投诉更加集中。

这是因为，在垃圾收集与堆放、垃圾转运环节这2个环节，造成的恶臭/异味的企业相对分散，所以没有投诉集中的企业。

而在垃圾填埋和垃圾焚烧2个环节中，由于投诉对象相对集中，且具有明确的指向性，所以都指向了比较具体的企业。

例如，数据显示，近两年恶臭投诉量大于100件的企业共有36家，其中垃圾处理企业就有9家，排名第一。

这9家企业分别是谁？生态环境部此次并没有给出明确的名字，但对于垃圾填埋和垃圾焚烧企业来讲，如果频繁受到周围群众投诉，就应该引起注意了。

毕竟，在恶臭/异味投诉方面，数量较多的企业也就那么几十家。如果频繁地上榜，未来生态环境部一旦采取措施治理，那么首当其冲受到影响的无疑就是这些企业。

未雨绸缪，与其成为生态环境部的重点关注对象，不如早做准备，提前治理，把隐患消除在萌芽中，从而保证企业的安全运行环境。

参考文献：

1、关于印发《2018-2020年全国恶臭/异味污染投诉情况分析》报告的函，生态环境部，2021-08-02

2、2018-2020年全国恶臭/异味污染投诉情况分析，生态环境部，2021-08-02

3、生态环境部公布2019年度全国“12369”环保举报情况，生态环境部，2020-05-13

4、生态环境部通报2020年12月全国“12369”环保举报办理情况，生态环境部，2021-02-03

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